【大紀元2012年12月20日訊】（大紀元記者朱稚清、耿豫仙台灣台北報導）嘉義縣長張花冠及多位立委20日於立法院召開記者會，公布7個縣市首長對〈公債法〉修法建議書的連署要求：在台灣總債務量不增加的原則下，希望將中央債務比率占GDP（台灣生產毛額）的41.2%，釋放出1.2%給16個「窮縣市」。
張花冠認為行政院版〈公債法〉修正草案不公，於12月5日提出修法建議書，獲得花蓮縣長傅崐萁、雲林縣長蘇治芬、屏東縣長曹啟鴻、宜蘭縣長林聰賢、基隆市長張通榮、以及新竹市長許明財等6縣市首長，跨黨派共同連署，籲請立院各黨團修法時公平對待弱勢縣市，以促進台灣各地區均衡發展。
〈公債法〉修正草案規定，各級政府總債限為GDP的50%，中央政府占41.2%，直轄市總債限7.25%、非直轄縣市總債限 1.43%、鄉（鎮市）總債限0.12%。7縣市質疑，行政院修法只邀請直轄市協商未知會縣市，形同黑箱作業，且直轄市債限為非直轄市債限的5.07倍，有打壓非直轄市之嫌。
張花冠表示，依行政院〈公債法〉草案，未來各直轄市至少可再舉借468億，但縣市政府卻完全不得動彈，有8縣市會面臨無錢可借的窘態。因此，7縣市首長共同建議，就中央債務比率下放1.2%給縣市；或調整台灣總債務，使縣市債限比率至少不得低於GDP的2.63%，個別縣市的債限比率由現行依預算數的45%鬆綁為80%。
張花冠指出，不僅〈公債法〉如此，行政院提出的〈財劃法〉修法版本，經設算中央釋出財源438億元，其中413億元分配給六都，而16縣市僅分得91億元，彰化、嘉義、澎湖3縣更分文未增，兩大法案強行截斷縣市生機。難道同為納稅義務人，非直轄市居民必須接受次等公民的差別待遇？〈憲法〉第147條規定：「中央應保障台灣各地區經濟平衡發展」，政院修法明顯違憲。
屏東縣副縣長鍾佳濱表示，中央有制定貨幣、利率調整等財政調度工具，地方卻僅能借錢。他進一步指出，六都升格後人事費爆增400億，地方政府公務員相較於中央政府公務員，同工不同酬、同工不同職位，中央是一等職、地方是二等，連退休金的年資差距都達7年，資源長期分配不公，希望中央不要連窮縣借錢的權利都剝奪。
立委劉建國也表示，台灣16個非直轄市中有宜蘭、苗栗、新竹等3個縣市債務破表，嘉義縣等5個縣市債務逾越預警門檻，然而舉債額度幾乎為零。若中央政府繼續「重都輕縣」，被漠視的縣市人民，將在執政縣市首長與立委的帶領下走上街頭。
不過，新竹市債限已高達47.49%，超過法定45%，但官員私底下卻表示，新竹市的債限還能管控，每週開會，看各單位的毛巾是否還能擠出水來，摳油錢摳電錢，一年也省了2至3億。市長許明財雖參與連署，他說：「有時候連署是『友情贊助』！」
行政院發言人鄭麗文則表示，全球情勢不明，行政院認為不宜提高整體的舉債上限，對於各地方民選首長想爭取債限，行政院能理解也予以尊重，但希望共體時艱。◇
（責任編輯：尚琳）
