site logo: www.epochtimes.com

台債限壓頂的國家財政危機

人氣: 1
【字號】    
   標籤: tags:

【大紀元2012年05月17日訊】(據中廣新聞黃悅嬌報導)根據主計總處資料,100年總決算所列各級政府潛藏負債14兆9,866億元,較99年度增加將近2兆元(1兆9,675億元),比中央政府一年的總預算還多,平均每人負債約93萬元,短短一年就增加十萬元。

主計長石素梅在立法院答詢時說明,受到勞保衡量時點改變,較上次估算增加2年年資,因此「勞工保險未提存責任準備」大增1.2兆元,舊制軍公教退休人員年金負擔增加2000多億元,是潛藏負債暴增主因。『本來是以98年底,現在以100年底(衡量),加了1兆2。』

針對政府的財政狀況,財政部長劉憶如表示,一國的債務通常包括中央政府與地方政府債務,但國際間做比較時,往往以中央政府債務未償餘額占GDP(國內生產毛額)的比率做比較基礎,若按此標準,我國中央政府負債比率較各國為輕,但如果納入地方政府累計債務情況就有所不同,至於潛藏負債雖然不等同政府負債,卻也可能造成日後還債壓力。『尤其是潛藏負債並不等同政府負債,不應直接相加在一起,但也可能造成日後政府償債壓力,如果政府沒有預算,或自償性不夠,也可能增加政府債務壓力。』

根據財政部資料,截至100年12月底,中央政府一年以上債務未償餘額約4.77兆,占前3年度名目GNP(國民生產毛額)的35.88%,符合公債法40%舉債上限規定。各級政府一年以上債務餘額合計則為5.48兆,占前3年度GNP41.22%,也在各級政府法定債限48%以下。但如果要比照國際貨幣基金IMF債務定義,應將各級政府一年以下借款及非營業特種基金舉債列入,得要加計1.23兆元債務。也就是說,若依IMF標準,我國債務已達6.73兆,占前3年度名目GNP的比重剛好一半。

綠營立委吳秉叡指出,中央政府舉債空間只剩5400億,政府預算很快就會編不出來。『你的財政空間手段剩下5476億元,你如何支撐起台灣這個國家總體預算,難怪主計長講今年編預算缺口已達一千多億,顯然今年還要再借,明年還要再借,很快你第三年、第四年就編不出預算!』

政府財政逐年惡化,今年稅收狀況不如預期,更是雪上加霜。財政部副統計長許瑞琳表示,今年1到4月稅收3983億元,比上年同期減少0.7%,稅收達成率落後。『1到4月實徵淨額占累計分配預算數4233億元的比率是94.1%,占本年預算數1.8225兆,達成率21.9%,較上年同期預算達成率23.6%低了1.7個百分點。』

巧婦難為無米之炊,主計長石素梅坦承,在歲入賸餘減少,但社福支出擴大,102的預算籌編很辛苦。『歲計賸餘不多,會減少,還有像社會救助擴大,國民年金因101年度列102億,102年度要編200多億,所以102年度預算籌編相當困難。』

劉憶如也認為,如果不做任何改變,債限觸頂在未來兩三年內就會發生,減債具有迫切性。除了現行每年編列預算強制還本外,還希望減少收支短絀情形。目前我國各年度預算赤字約2000億元,若支出不變,每年收支短差控制在200億,需要十年才能達成年度預算平衡,在此之後,才可能有盈餘去處理政府債務,但由過去的經驗來看,縮減支出相當困難,也可能傷害經濟,因此,她提出活化運用國有財產,增加收益來還債。『靠收入的增加或支出大量減少來減債,這個對經濟真的是有傷害,可是這個路不走的話,現在歐洲也陷入這個窘況,可是台灣有資產,雖然很多人喜歡算,台灣人是有財產的,(賴世葆:你的答案是賣台灣祖產?)他其實是一個活用的概念,不是說賣,是活用有必要。』

立法院去年修法通過五百坪以上大型國有房地禁止標售。財政部將透過加強清理國有閒置、低度利用及被占用不動產,並配合各項業務推動,以出租、妥託經營、合作開發、設定地方權及參與都更等多元化方式提升國有資產的活用效益。

評論