site logo: www.epochtimes.com

台债限压顶的国家财政危机

人气: 1
【字号】    
   标签: tags:

【大纪元2012年05月17日讯】(据中广新闻黄悦娇报导)根据主计总处资料,100年总决算所列各级政府潜藏负债14兆9,866亿元,较99年度增加将近2兆元(1兆9,675亿元),比中央政府一年的总预算还多,平均每人负债约93万元,短短一年就增加十万元。

主计长石素梅在立法院答询时说明,受到劳保衡量时点改变,较上次估算增加2年年资,因此“劳工保险未提存责任准备”大增1.2兆元,旧制军公教退休人员年金负担增加2000多亿元,是潜藏负债暴增主因。‘本来是以98年底,现在以100年底(衡量),加了1兆2。’

针对政府的财政状况,财政部长刘忆如表示,一国的债务通常包括中央政府与地方政府债务,但国际间做比较时,往往以中央政府债务未偿余额占GDP(国内生产毛额)的比率做比较基础,若按此标准,我国中央政府负债比率较各国为轻,但如果纳入地方政府累计债务情况就有所不同,至於潜藏负债虽然不等同政府负债,却也可能造成日后还债压力。‘尤其是潜藏负债并不等同政府负债,不应直接相加在一起,但也可能造成日后政府偿债压力,如果政府没有预算,或自偿性不够,也可能增加政府债务压力。’

根据财政部资料,截至100年12月底,中央政府一年以上债务未偿余额约4.77兆,占前3年度名目GNP(国民生产毛额)的35.88%,符合公债法40%举债上限规定。各级政府一年以上债务余额合计则为5.48兆,占前3年度GNP41.22%,也在各级政府法定债限48%以下。但如果要比照国际货币基金IMF债务定义,应将各级政府一年以下借款及非营业特种基金举债列入,得要加计1.23兆元债务。也就是说,若依IMF标准,我国债务已达6.73兆,占前3年度名目GNP的比重刚好一半。

绿营立委吴秉叡指出,中央政府举债空间只剩5400亿,政府预算很快就会编不出来。‘你的财政空间手段剩下5476亿元,你如何支撑起台湾这个国家总体预算,难怪主计长讲今年编预算缺口已达一千多亿,显然今年还要再借,明年还要再借,很快你第三年、第四年就编不出预算!’

政府财政逐年恶化,今年税收状况不如预期,更是雪上加霜。财政部副统计长许瑞琳表示,今年1到4月税收3983亿元,比上年同期减少0.7%,税收达成率落后。‘1到4月实征净额占累计分配预算数4233亿元的比率是94.1%,占本年预算数1.8225兆,达成率21.9%,较上年同期预算达成率23.6%低了1.7个百分点。’

巧妇难为无米之炊,主计长石素梅坦承,在岁入賸余减少,但社福支出扩大,102的预算筹编很辛苦。‘岁计賸余不多,会减少,还有像社会救助扩大,国民年金因101年度列102亿,102年度要编200多亿,所以102年度预算筹编相当困难。’

刘忆如也认为,如果不做任何改变,债限触顶在未来两三年内就会发生,减债具有迫切性。除了现行每年编列预算强制还本外,还希望减少收支短绌情形。目前我国各年度预算赤字约2000亿元,若支出不变,每年收支短差控制在200亿,需要十年才能达成年度预算平衡,在此之后,才可能有盈余去处理政府债务,但由过去的经验来看,缩减支出相当困难,也可能伤害经济,因此,她提出活化运用国有财产,增加收益来还债。‘靠收入的增加或支出大量减少来减债,这个对经济真的是有伤害,可是这个路不走的话,现在欧洲也陷入这个窘况,可是台湾有资产,虽然很多人喜欢算,台湾人是有财产的,(赖世葆:你的答案是卖台湾祖产?)他其实是一个活用的概念,不是说卖,是活用有必要。’

立法院去年修法通过五百坪以上大型国有房地禁止标售。财政部将透过加强清理国有闲置、低度利用及被占用不动产,并配合各项业务推动,以出租、妥托经营、合作开发、设定地方权及参与都更等多元化方式提升国有资产的活用效益。

评论