【大紀元2012年06月14日訊】（大紀元記者高紫檀綜合報導）中國養老金管理亂象叢生，除了人口老齡化造成的資金缺口之外，還被濫用、挪用，有研究稱資金缺口將於2013年達到18.3萬億。這意味著中國人的養老將陷於悲慘境地。
中國養老金缺口2013年將達18.3萬億
最近發佈的一份研究報告《化解國家資產負債中長期風險》預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。
這份研究報告由中國銀行首席經濟學家曹遠征牽頭的中銀研究團隊，以及德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿牽頭的復旦大學為主的研究團體撰寫。
據《經濟參考報》報導，研究報告的主要撰寫者之一、來自中國銀行研究團隊的廖淑萍表示，本次研究結果和政策建議是利用推測法和估算法，基於國家統計局往年已發表的數據作為存量基礎，加上每年的流量變化，逐年累計而成。以此方法測算，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元，在目前養老制度不變的情況下，往後的年份缺口逐年放大，假設GDP年增長率為6%，到2033年時養老金缺口將達到68.2萬億元，占當年GDP的38.7%。
「由於人口老齡化的影響，退休人員數量越來越多，退休人員領取退休金的時間越來越長，導致國家的養老保險支出越來越龐大。」廖淑萍說。
她表示，雖然由於測算期限長，上述模型中的利率、死亡率、工資增長率等關鍵參數也會發生變化，可能影響測算結果的絕對數值，「但根據情景分析的結果，如果現行養老制度不變，養老金缺口放大對財政造成巨大負擔這一總體趨勢是確定的。」
中國民眾社保資金被濫用、挪用
養老金缺口擴大背後還明顯有其它原因。
著名經濟學家郎咸平近日發表文章談到了為甚麼民眾一旦退休會面臨悲慘生活。他說到的原因之一是養老金管理的不透明。
郎咸平說，我們的養老金全部統籌運用的結果就是，任何一個省跟任何一個市只有總量，其他所有的數據，如何投資、如何回報、如何使用，全部都不透明。很多地方的社保返還率都不到40%，60%都被當成費用扣除了，「這就是我們的社保金。」
此外，養老金還被挪用嚴重。早在2006年，曾轟動全國的中共上海市委書記陳良宇因涉案挪用人民幣三十二億余元的社保基金供上海的民營企業福禧投資公司運用而被判刑18年的大案，揭開了中共製下高官挪用公共基金的蓋頭。
中共國家審計局公佈數據說，上海社保案涉及挪用資金高達339億元，遠高於原來估計的4.8億元。
隨後，又曝出遼寧省葫蘆島連山區的勞動和社會保障局局長傅某，在2003年期間，擅自動用社保基金1,150萬元人民幣，違反規定運作，造成600餘萬元的損失。
一些報導還稱，這些案子僅是社保資金被濫用、挪用的冰山一角。
《華夏時報》曾報導，從理論上講，記入個人賬戶的錢是一種資金積累，其產權屬於個人所有，原則上不能調劑借用，但由於中國的養老金沒有原始積累，加之老齡化程度不斷加深，各省區都挪用個人賬戶的錢發放已退休人員的養老金，用來彌補當期的支付缺口。
中共三公消費每年超9,000億
與養老金缺口日益增大相對比的是，政府的「三公消費」卻是一個天文數字。
2008年11月28日，中共人大常委會辦公廳研究室特約研究員王錫鋅接受央視主持人採訪時曾透露說：中國公款吃喝、公費出國、公車開支一年9,000億。
近些年，據稱隨著通脹及消費水平的提高，中共政府三公消費的開支每年早已過萬億。
有民眾感歎，政府的「三公消費」如果能用在養老保險上，養老保險缺口將不再是問題。
網友「楊學謙」表示，交不起延緩五年的高額勞保金，也怕活不到六十五歲。政府應公平地對待每一位公民，退休金不能交錢的拿的最低，不交錢卻拿的最高。應減少「三公消費」，加強《勞動統籌保險賬戶》的資金管理和投資來彌補退休保證金的虧空。
網友@歷史沉霧諷刺說，「它們不用繳納社保醫保，它們在職享受高工資高福利，它們享受著天價煙酒每年過萬億的三公消費，他們全額表報銷醫藥費，孩子幼兒園有高額補貼，他們退休拿的是主人的三四倍……它們是誰？它們是公僕！他們要我們學雷鋒，要給我們建立道德檔案，要我們延緩退休？他們真是菩薩心腸也。」
有網友表示「體制內的樂了，體制外的哭了」。這說明彈性延遲退休並沒有解決實質問題，如果要想其獲得更多的支持，關鍵在於改革退休雙軌制，讓每個人都能享受到公平的退休待遇。
有評論認為，解決巨大的養老金缺口，僅靠延遲退休不過是杯水車薪，2011年，中央財政收入高達10萬億，與之相應的各種隱形非稅收入至少也在5萬億以上，中國的外匯儲備更是高達3.4萬億美元，2011年國企實現的利潤高達2.25萬億元，2011年銀行業稅後利潤高達1.25萬億！如此眾多的收入來源和驚人的外匯儲備，都是全民的血汗錢凝聚而成。政府為何不下決心從這些渠道籌措解決養老金缺口問題。
讓特權階層向低收入階層讓利，使養老金的分配更加合理更加平衡，讓人人都能享受到老有所養病有所医的全民福利和社會保障。政府有責任理順社保體系的內部關係，廢除種種不平等不合理的養老服務供給制度，公共財政特別是國企利潤對養老社保的資金投入，從而真正解決億萬人民的後顧之憂。
（責任編輯：徐亦揚）
