地方債久審未報 中共擬建省級壞賬銀行掩虧空

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【大紀元2013年10月27日訊】(大紀元記者方涵綜合報導)自7月26日李克強要審計署急查地方債已過去3個月,日前中國媒體藉外媒報導,在地方債總額因「寫報告」等種種原因未能公佈前,中共擬建一批省級壞賬銀行,用數字遊戲掩蓋地方債務黑洞的消息。

擬建省級壞賬銀行 掩地方債黑洞

日前衆多中國媒體轉載了英國《金融時報》記者Henny Sender的報導,中共擬建一批省級壞賬銀行,應對將無法掩蓋的地方債虧空。

《金融時報》報導稱,2008年全球金融危機爆發後,中共採取了4萬億投資的激烈經濟刺激計劃,導致水泥、鋼鐵、基礎設施等很多行業產能嚴重過剩;並在三四線城市建設了很多目前無法消化的高樓大廈。

為處理這些不斷增長的「潛在」壞賬,中共準備採取建立一批新的資產管理公司(壞賬銀行)的老辦法,讓這些公司按照某個不難看的價格購買銀行的問題資產,而購買這些問題資產的資金來源和用途都是不透明的。

潛規則是,這種購買不涉及任何實際現金轉移,而只是不同國有企業會計賬面上的數字轉讓遊戲。

重走建壞賬銀行 全民買單老路

1999年為使巨額虧損的四大國有銀行能上市圈錢,財政部成立信達、華融、東方、長城四家資產管理公司(壞賬銀行),各提供100億元資本金,對應處理建行、工行、中行、農行高達1.4萬億的壞賬。

這些資產管理公司以2、3折甚至更低的價格,把四大銀行的壞賬賣給高盛等國外金融機構,最後產生的上萬億虧損,最終由中國老百姓的稅收買單。

擬將成立的省級資產管理公司解決地方債壞賬的方式,也是把銀行因給地方政府貸款導致的壞賬,用一個不難看的價格買走,就可以在不發生任何實際現金轉移的基礎上使銀行賬目變得好看。

這樣的資產轉讓,就是一種賬目遊戲,短期內可以達到讓地方債甚至壞賬數額多大都「沒有任何壓力」的效果,但賬目遊戲不能讓壞賬消失,只不過是拖延時間。最終如四大資產管理公司一樣,由中國老百姓的稅收買單。

地方債久審未報 財務黑幕重重

2013年6月初,李克強稱不再靠印鈔票刺激經濟增長,轉而依靠各地、各部門存量資金發展經濟。此新政引發地方官員大吐「苦水」,抱怨地方國庫早就沒有「存量」,債務倒是一大堆。

其中內蒙古、陝西、河南、遼寧等地,部份地區財政收入甚至接近零增長。江蘇北部某縣官員估計70%的鄉鎮連「保命」都存在困難。

面對各省地方官進京哭窮的窘狀,國務院7月26日下午緊急下令,要求審計署對地方債務進行全面清查。查了3個月後,審計署以編寫報告等藉口,一直沒有公佈地方債審計數據。

審計署外交外事審計局局長馬曉方7月28日表示,當前地方政府債務存在隱患,有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率已超過100%,最高達189%。若加上政府負有擔保責任的債務,則債務率最高達220%。

據審計署6月公佈的統計,截至2012年底,中國36個地方政府債務餘額達3.85萬億元,較2010年底的3.4萬億元增長近13%。由於地方政府債務透明度不高,中共財政部原部長項懷誠更估計,地方債務總額超過20萬億。

2013年10月15日,渣打銀行公佈最新研究報告稱,預計這一數字或逾24萬億元,約佔大陸GDP的四成,約為2010年中共官方估算值的兩倍,部份城商業銀行可能會倒閉。

4月中旬,摩根大通稱通過內部研究,核算出中共的地方債務總量超過14萬億人民幣,其中還不包括11萬億人民幣的地方政府隱性負債,把這些都加一起,中共地方債務超過25萬億人民幣(折合美元:4萬億),是美國2012年地方負債的2倍之多。

中國社科院金融研究所研究員劉煜輝估計,目前地方債務「黑洞」已經突破20萬億元,並已處於失控狀態。中共國務院參事夏斌稱與2010年底10.7萬億的債務規模相比,新的審計結果會很驚人。

《華爾街日報》報導中稱,多年來,中央政府一直會給全國的年度經濟增長率設定一個目標。對於一些地方政府官員來說,解決方案很簡單:先徵地拆遷,再借款搞房地產開發。地方政府的這種做法造成了Kynikos Associates對沖基金經理Jim Chanos所稱的「通往地獄的腳踏車」。

(責任編輯:童宇)

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