習近平要面對的「定時炸彈」 三中全會無法迴避

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【大紀元2013年11月08日訊】(大紀元記者李雙報導)按計劃將於11月9日-12日召開的中共十八屆三中全會,一直是外媒關注的焦點。此前各界廣泛聚焦關於經濟、政治、財稅、土地等方面的改革措施,但對於大陸頗為嚴重的人口老齡化問題卻鮮有關注。《金融時報》評論認為,這將是威脅新一代中共領導人習近平的一個「定時炸彈」。

11月8日,英國《金融時報》刊登其亞洲版主編戴維•皮林的評論文章,皮林認為,在中共十八屆三中全會即將召開之際,中國人口快速老化的問題顯然沒有引起關注。

年屆60的中共總書記習近平上台執政近一年,在即將召開的三中全會上,預計他會提出一系列影響中國未來長期發展的計劃,但整體而言,中國正在快速步入老年,而且是未富先老。

三中全會無法迴避「人口定時炸彈」

文章說,中國人口老齡化速度令人吃驚,從1949年到現在,中國人均壽命從35歲增加至75歲,而與此同時,生育率卻下跌至1.5以下,遠遠低於正常更替水平,也低於維持人口結構穩定的2.1。

文章引述了譚寶信(Timothy Beardson)所著的《蹣跚的巨人:中國未來面臨的威脅》一書內有關中國人口老齡化和低出生率問題的分析。

譚寶信在書中列舉了中國將面臨「人口定時炸彈」最為關鍵的四個方面,分別是:依靠勞動力的低生產率增長遭遇瓶頸;嚴重的老齡化對薄弱社會基礎服務的考驗;性別嚴重失衡可能造成的社會不穩定因素;以及到本世紀末中國絕對人口嚴重削減,以至與美國擁有相同的人口,中國人口優勢盡失。

早在2012年7月10日「慧眼中國環球論壇」2012年會上,清華-布魯金斯公共政策研究中心主任王豐就表示,中國正陷入嚴峻的、無法逆轉的人口危機。2030年,中國20-59歲的適齡勞動人口與超過60歲的老齡人口之比將降至2:1。大量的獨生子女家庭及越來越低的生育率,不僅會對勞動力市場產生影響,而且帶來政治上的衝擊。

皮林認為,本次三中全會將為中國未來十年制定政策,人口問題將是難以迴避的問題之一。

中國養老問題異常嚴峻

中國大陸老齡化日趨嚴重,面對洶湧而來的老齡化浪潮,中共不但沒有做好準備,而且面臨巨大危機。按照目前中國的情況,接近40.7%的老年人依靠家庭供養,只有24%的老人依靠養老金生活。甚至有41.2%的農村老人靠自己的勞動收入養活自己。

據相關部門披露,早在2011年,中國養老金缺口就高達2萬億,而專家測算2013年的養老金缺口將達到18.3萬億。在此危機下,中共人力資源和社會保障部(中共人社部)有意向延長養老保險的繳費年限,推遲領取養老金,用以代替延遲退休,備受各界爭議。

中共難捨一胎化政策

始於1970年代的一胎化政策已經導致了中國人口結構的嚴重危機,但從超生罰款中獲利甚豐的中共卻難捨一胎政策。經濟專家認為,即使放寬一胎化政策,也無助於未來十年的勞動力減少所帶來的壓力,恐導致經濟成長緩慢。

中共官媒在9月12日報導中稱,由中共國家審計署對九個省的45個縣從2009年初到2012年5月份進行的調查,確定不當徵收計生罰款16億元人民幣。而較早的7月,浙江省一個律師從17個省的計生辦公室獲得記錄發現,在2012年,計生委辦公室徵收了165億元人民幣罰款。

《大西洋月報》9月4日報導說,中共各級政府通過收取所謂的「社會撫養費」從這個政策盈利。無視大多數海內外觀察者關於一胎化對人口結構的影響或者由此發生的非人道事件,比如強制墮胎等。

在此背景下,儘管公共社會及學術界證明該政策對於中國人口結構的長期危害,嚴格的生育控制政策仍然抵制改革。改革總是必須伴隨利益衝突和重大妥協的決議,中共計生政策的僵局也不例外。

能否衝破利益藩籬 考驗習近平

習、李上任後面對的是危機四伏的政治經濟局面。面對內外交困的政治經濟形勢,中共現政權被迫釋放出中共十八屆三中全會啟動深化經濟改革的信號。

法國《回聲報》表示,此次三中全會,中共領導層「後背貼牆、無處可遁」,但改革涉及到觸動利益集團,真正的問題是如何實施。

自李克強三月擔任中共國務院總理以來,其提出的城鎮化改革受阻,上海自貿區「早產」等等都顯示了來自以江澤民派系為代表的利益集團的阻撓。

《大紀元》特稿文章指,中共這樣一個專制邪惡機制不可能允許實質性的改變,更在於現政權的任何改變舉動,都必然觸動到中共內部以江澤民為首的迫害法輪功的血債幫的神經,而受到強力阻擊。

(責任編輯:肖笙)

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