政法委的權力 被習近平轉移去了國安會

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【大紀元2013年12月08日訊】(新紀元週刊355期,記者文華報導)三中全會後,與中紀委擴權相對應的,就是政法委的被削權。這一長一短,正好形成鮮明對比。11月21日,中共最高法院規定政法委將不會介入個案,堵截地方政法委干涉司法的主要通道,被視是對江派政法委核心功能的進一步廢棄和削權。

民間呼聲:最該撤銷的就是政法委

目前在大陸民間,民眾最痛恨、認為最應該撤銷的兩個部門,一個是政法委,一個是宣傳部。自從江澤民把政法委書記羅幹和其後任者周永康塞進中共政治局常委之後,政法委成了中共官僚體制裡最無法無天的作惡部門。

以前不久剛退下來的政法委書記周永康為例,最近大陸財新網等很多敢言媒體在報道中暗示,周永康就是一個黑社會頭目,「黑領」的代表人物,其家族貪腐了數百億,而且徹底葬送了中共原有的一點點司法公正。

2013年年初,北京著名律師浦志強實名舉報說:「本人實名舉報:公安部前部長、政法委前書記、現其他老同志周永康,禍國殃民!我認為,若想從維穩的陰影下走出,就必須清算他的社會治安綜合治理模式,太多的人間慘劇悲歡離合,跟該周直接間接有關了(聯)。此人秉政十年,竟然荼毒天下,實民賊也!」

2012年薄王事件後,周永康與薄熙來密謀政變也遭曝光,同時周永康還參與活摘法輪功學員器官的反人類罪,根據國際追查組織調查報告顯示,李長春親口承認周永康具體負責活摘器官。


江派周永康不斷擴展政法委權力,政法委系統成為江獨裁控制的專政機器。薄王事件後,周永康與薄熙來密謀政變遭曝光,周永康還參與活摘法輪功學員器官的反人類罪。(大紀元合成圖)

中共活摘器官罪行是由江周等中共最高層,利用國家機器統一組織下的大規模的、涉及全國範圍的群體滅絕性大屠殺,是在官方的組織和保護下,由司法系統和軍隊、武警、地方等醫療機構聯合進行的系統犯罪,而軍隊、武警醫院和器官移植中心為活體摘取法輪功學員器官的主要場所。由於害怕偷盜器官這些黑幕被公布於眾,江派血債幫一直在拚命奪權,拚命防止習近平的新班子為了治國而對其罪惡進行清算。圍繞法輪功問題雙方的劇烈衝突,是目前中國政局的核心問題。

政法委被習近平國安會奪權

中共三中全會的一項決定是將新設立一個由習近平直接領導的「國家安全委員會」(簡稱國安會)。該委員會將協調警察、軍隊、情報以及其他安全機構,外界評論說,這是習近平從前政法委書記周永康主導的政法委系統奪權的表現。

政法委是中共於1980年後正式設立的,規定其職能為「法律中政治方向的把握,不干預具體的司法工作」,首任政法委書記、中共元老之一的彭真將政法委比喻為「參謀、組織幹事和祕書」;第三任書記喬石亦曾強調「宏觀領導,反對干預個案,以保證法院、檢察院依法獨立行使審判權和檢察權」;但由於政法委掌控了和平時期軍隊之外的所有暴力機器,如公安、武警、法院等,為了樹立個人權威和打壓異己,江澤民掌權時期不斷讓聽命於他的政法委權力不斷擴展,成為江獨裁控制的專政機器。

1999年江澤民開始迫害法輪功,為調集全國所有資源來鎮壓法輪功,江澤民從中央到各省市都成立了類似蓋世太保的特務機構——「610」辦公室,該機構類似文革中的中央文革小組,是祕密最高權力機構,能根據其需要調動軍隊、武警、公安、外交、財政、電訊、教育等部門的資源和人力,並有權要求政府其他部門服從「610」為鎮壓法輪功做的安排和調度。

中共從中央到地方的政法委書記一般都同時兼任當地「610」辦公室負責人,這樣一來,中央分管政法委的政治局常委的實權比其他常委都要大。

而江派為了避免下臺後,在迫害停止後遭到清算,不斷強化政法委的權力,對財政、軍事和外交進行全方位控制,使得政法委成為中共的第二個權力中心。2002年,江澤民退位時,依然緊抓「政法委書記」位置不放,江把羅幹塞進政治局常委位置,政法委書記的權力進一步擴大。2007年周永康接任羅幹成為政法委書記。

此外,政法委還能以「維穩」的名義調動武警,使武警一定程度上成了江家的私家軍,在沒有戰爭的狀態下,等於掌握了國內的實質軍權。

多年來,江派政法委一直與胡、溫、習、李存在著根本上不可調和的權力衝突,早成為了一個獨立的最高權力機構,也形成了中共體制內一個獨特的雙重權力中心現象,導致胡、溫執政時在權力上成為「跛腳鴨」。

在江派等利益集團過去十多年來貪腐管治下,特別是對法輪功的非法鎮壓,導致中國整個法制系統全部失控,中國大陸民怨沸騰,中共政權也面臨垮臺。江派因迫害法輪功而恐懼被清算,而習陣營要「執政」,面對政治、經濟亂局和內外交困的局面,不得已進行的司法改革直接觸動了江派的最核心利益,雙方的鬥爭愈演愈烈。

不介入個案 政法委再失權

2013年11月21日,為了維護政權,中共最高法院在三中全會後公布了《關於建立健全防範刑事冤假錯案工作機制的意見》,規定「政法委今後將不會介入個案」,法院將「不得參與公安機關、檢察院聯合辦案」。這些都將堵截地方政法委干涉司法的主要通道,被外界稱為是對江派政法委核心功能的進一步廢棄和削權。

2013年6月27日,大陸官媒報導說:從26日開幕的12屆全國人大常委會第三次會議上了解到,全國刑訊逼供案件2012年下降了87%,目前90%以上的派出所完成功能區改造,詢問嫌疑人過程實現全程錄音錄影。人們不禁要問,這個下降了87%對應的原始數據為多少?這不是從反面證明了2012年前刑訊逼供多麼嚴重嗎?這等於是不打自招。

而正如2013年4月調查報告〈走出馬三家〉所證實的,中共政法委管轄下的派出所、勞教所、監獄,在全國範圍內廣泛施用酷刑,而這些酷刑最早都是用在迫害法輪功學員身上的。

大陸內部有統計說,在民眾上訪的案例中,70%以上都與政法委的錯誤有關,正是由於政法委無法無天,促使官民衝突異常激烈。目前中國因為中共鎮壓法輪功而導致司法真空,整個社會司法混亂,國家進入失控邊緣。中共三中全會後,當局為避免即刻崩潰的危機,試圖恢復部分從江澤民執政開始而被破壞的法制。

法院脫離地方政法委

政法委的削權,除了被中紀委、國安會奪權部分權利之外,法院也被脫出了其管轄範圍。除了這三管齊下之外,政法委的降級現象隨處可見。

中共三中全會頒布的新措施中還有一條是:各地法院、檢察院將脫離出地方政府和地方政法委,直接接受省委領導。此前習近平大力強調推廣「楓橋經驗」(「依靠群眾就地化解矛盾」),顯示出習對羅幹周永康治下的政法委暴力維穩做法的否定。周永康主管政法委期間,武警每年出動至少上百次,很多大型的政府與民間的矛盾,都通過武警鎮壓收場。

自中共18大以來,政法委多次被「動刀」。中共中央政法委書記被踢出政治局常委行列,新任政法委書記孟建柱只是政治局委員,直接受習近平領導。

在周永康擔任中共中央政法委書記期間,中國各地公安局長往往是政法委書記並兼任黨委常委。18大後,在各個省市,大多數政法委書記也已不再兼任公安局長,也不再兼任各省市的副書記,目前大陸31個省、自治區、直轄市中,異地交流任職的省級公安廳局長已達22人,占比超過七成。

專家呼籲取消政法委

外媒對這些所謂的「進步」持讚許的態度,但中國知名大律師張思之在接受德國之聲採訪時表示,三中全會其後,中共當局一系列的司法措施的調整,但這並不代表中國在不久的未來,能夠擁有「司法獨立。」

張思之也表示近期要求官員財產公示的多位公民被捕等事件,其後都有政法委的影子,讓一個維護中共政權、有著膨脹權力的部門突然收手,他對此表示質疑:「司法不獨立,審判權怎麼能獨立?好些問題過去不是沒有講過,但是都沒有執行。」

張思之也坦言很多法律人都認為,政法委根本沒有存在的必要,中國當局表示「政法委不再干預個案」倒不如直接取消政法委:「本來就是應該取消的機構。允許有獨立的審判權、檢察權,要政法委幹嘛?」◇

本文轉自355期【新紀元週刊】「封面故事」欄目(2013/12/05)
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