【大紀元2013年03月06日訊】紐約市對街販的管制條文非常複雜，也非常嚴厲，一個很小的過失可能招致1,000美元的罰款。不過，這一狀況可能很快得到改善，1月21日，市議會宣布將在27日通過一項新的法案，法律將下調對街販罰款的限額，出臺措施緩解紐約市過道的擁擠問題，新的立法也將澄清對街販的法律規定。
街販新規細節解讀
市議會發言人克里斯汀·奎因（Christine C. Quinn）在發布會上稱，法案將會在27日（週三）的市議會全票通過。法案將會限制對街販的罰款在500美元以下，同時禁止在醫院的非站立區附近、出租車站，以及住宅建築出口的20英尺以內設攤點。奎因指出：「街販是紐約的一部分，下週通過的法案將會減稱街販的經濟負擔，同時界定清楚那些地方可以擺攤」。消費者事務委員會主席Daniel R. Garodnick、市議會成員Stephen Levin、Melissa Mark-Viverito和Gale A. Brewer也參加了布會。根據市議會提供的新聞通稿，新通過的法案將包括多個方面的內容。
● 降低罰款最高限額
最高罰款限額將從目前的1,000美元下調到500美元，同時將對罰款系統進行修改，只有當街販反復違反規定時，罰款金額才會上升。但是，新的法案不會影響衛生條例（Health Code）相關的罰款。
在此之前，街販可能因為一點很小的過失就遭受很大的罰款，比如因為離街崖遠了一點，就有可能遭受1,000美元的罰款。和其他小企業主一樣，街販難以承擔這樣高額的罰款。
● 指定禁止擺攤的區域
新的法案將改變過去立法不明確的缺陷，更明確規定不允許擺攤的地點，包括：
出租車站禁止任何攤販。之前立法的規定是：一般攤販不允許在出租車站擺攤，但食品攤販則允許，新的立法通過之後，出租車站將不允許擺設食品攤。這將更有利於出租車站發揮它的交通功能。
此外，建築入口、住宅出口和醫院的非站立區20英尺以內，禁止擺設攤點。
● 提高街販執法透明度
新法案還要求提高街販執法的透明度。當執法人員在開罰單時，要記錄街販車輛或車輛的許可號，當相關機構在續發許可時，可以完整地知道街販的違規記錄。
同時法案要求，消費者事務局、健康與心理衛生局每年向市議會提交報告，告知街販許可、擱置和吊銷的情況，還要就街販執法情況提供季度報告。
城市司法中心街販項目主任Sean Basinski代表1500名會員對這一法案的出臺表示支持和感謝，他表示：街販都是努力工作的人，對社區和紐約市做出貢獻，降低罰款的最高限額可以對街販起到很大的幫助。
食品攤販是唯一選擇
在關於街販的上文中提到，綜合商販的數量限制在853個，而食品攤販全年許可的數量也限制在3,100個，外加1,000個季度許可。要獲得許可仍然是非常困難，如果要做街販生意，只有三個途徑：一是在臨時街市開業，二是成為第一修正案攤販，三是租用別人的許可。第一修正案街販受到的限制較少，但可以銷售的東西也很少。
轉讓、租用食品攤販是非法的，但市政府很清楚這類行為經常發生。由於許可緊缺，甚至根本不可得，導致許可價格迅速上升，2007年每年許可的租金為3,000美元，到2011年已經漲到14,000美元，但仍然有人租不到。而市政府在頒發許可時，只收取200美元。
如果你準備租一個食品攤位，一定要記住以下事實：每年紐約法庭要受理5.9萬個與街販相關的案件，平均每個街販每年交罰款433美元；食品攤販車存在車庫的租金每個月250到300美元；每個食品車日收入200到300美元；最賺錢的攤位是咖啡攤（因為星巴克迅猛發展，這可能已經不是事實），最不賺錢的是水果攤；官方對食品攤肉和其他產品的來源沒有明確規定。（文/艾倫）◇
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（責任編輯：鐘鳴）
