【大紀元2013年04月30日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）原哈佛大學肯尼迪政府學院院長約瑟夫•奈曾經在90年代創造「軟實力」的理論。他4月29日再次在《外交政策》上發表有關「軟實力」的文章，批評中共雖然花大價錢搞北京奧運，上海世博會和孔子學院以及擴大媒體宣傳，但是並不能提高它的軟實力。約瑟夫•奈也曾經在克林頓政府擔任負責國際安全事務的助理國防部長。
文章說，當《外交政策》在1990年首先發表約瑟夫•奈的論文「軟實力」的時候，誰會料到有一天這個詞會被北京和莫斯科使用呢？但是北京在2007年说，中國需要增加它的軟實力，普京最近也敦促俄國外交官更廣泛的應用軟實力。但是這兩個国家的領導人，似乎都沒有瞭解如何達成他們的目標。
中共威懾鄰國抵消軟實力
《外交政策》文章說，软實力是影響其他人從而獲得自己希望的結果的能力，這主要可以通過三種方式來達到—脅迫，付錢和吸引力。如果你可以在你的工具箱當中增加吸引別人的軟實力，你就可以節約一些胡蘿蔔和大棒。對於一個像中國這樣的大國，它增強的經濟和軍事實力可能會威懾他的鄰國，從而使他們結成制衡的聯盟。一個包括軟實力在內的聰明的策略是，讓中國看起來少一些威懾，讓制衡同盟減低效果。對於一個衰落中的大國比如俄國，殘存的軟實力幫助緩衝它的衰落。
軟實力主要基於三個來源：它的文化，它的政治價值觀，它的外交政策。但是把這三方面結合起來不總是那麼容易的。
比如說，在馬尼拉建立一個孔子學院教授中國文化，可能幫助製造軟實力，但是如果是在中國剛剛佔據黃巖島欺負菲律賓的背景下，則不太可能達到這個效果。
中共花巨資在軟實力回報有限
《外交政策》文章說，美國軟實力的大部份是由公民社會製造的—從大學到好萊塢和流行文化的建立等一切—而不是由政府建立。有時候美國能夠保存某種程度的軟實力，是因為它的持批評態度的和不受審查的公民社會。在一個聰明的實力策略當中，硬和軟彼此加強。
在他的新書「中國走向全球」當中，喬治•華盛頓大學的沈大偉（David Shambaugh）揭示，中共是如何花費數十億美元在提升軟實力的魅力攻勢上。中共在非洲和拉丁美洲的援助項目，其風格強調高調姿態。但是對於它所有的努力，中共都只贏得有限的回報。民調顯示，中國的影響力在美國，歐洲，還有印度，日本和韓國，主要都是負面的。
即使中國的軟實力取得勝利，比如2008年北京奧運會，它也迅速變得過時。就在國際運動員離開後不久，中共對人權活動人士的國內打壓再次削弱了它的軟實力收益。普京可能同樣指望來自索契（Sochi）奧運會的軟實力。但是如果他繼續鎮壓異議人士，他也可能嚐到教訓。
“關注”依賴於信譽 政策上需要言行一致
《外交政策》評論說，北京和莫斯科都錯誤的認為政府是軟實力的主要工具。在今天的世界，信息不是稀有資源，但是關注是，並且關注依賴於信譽。政府宣傳很少是可信的。最好的宣傳不是宣傳。對於所有的想把新華社和中央電視台轉變成CNN和BBC的競爭者的努力，中共需要明白，國際上沒有多少觀眾喜歡硬生生的宣傳。
就像《經濟學人》指出的，「中共沒有聽取奈先生的觀點，軟實力基本上源自於個人，私營領域，和公民社會。所以政府努力促進它認為可能具有全球吸引力的古代文化圖標。」但是軟實力不是通過這種方式運作的。就像中國人民大學龐中英指出的，這凸顯了中共領導人「思維的貧乏」。
發展軟實力不必要是零和遊戲。所有的國家都可以從彼此那裏發現具有吸引力的東西。但是如果北京和莫斯科想要取得成功，它們將需要在他們的政策上言行一致，進行自我批評，並充分發揮他們的公民社會的人才。不幸的是，這不會很快發生。
（责任编辑：孙芸）
