【大紀元2013年04月09日訊】(大紀元記者Kristen Meriwether紐約報導)上週二(4月2日)﹐民主黨籍紐約州參議員史密斯(Malcolm Smith)和共和黨籍紐約市議員霍洛倫(Dan Halloran)因涉嫌「行賄、郵電欺詐和勒索」在當日清晨於自宅被捕。紐約州南區聯邦檢查官巴拉拉(Preet Bharara)在新聞發布會上對外宣布了對二人的指控。刑事起訴書指出，仍然登記為民主黨籍的史密斯﹐「試圖藉由行賄」換取以共和黨候選人身份競選市長的機會。
這一爆炸性的消息隨即震動了整個紐約州﹐紐約政壇中醜陋的一面因此再次得以曝光。不過一些政治廉潔的關注人士和團體認為﹐這不失為一個促進紐約實施制度改革的契機﹐尤其是在「競選財政制度」(Campaign Finance)和「全權委託撥款」(discretionaryfunding)兩個方面。
1988年﹐被嚴重腐敗所苦的紐約市議會建立了競選財政委員會(Campaign Finance Board)。時至今日﹐候選人每獲得1美元的捐款﹐就可以從納稅人獲得6美元的競選資金補助﹐而目前紐約州尚未建立類似的制度。有關注人士表示﹐在缺乏補助制度的情況下﹐候選人很容易接受來自游說集團以及巨頭的捐款﹐因為這樣資金來得更快更多。
州長庫默今年早些時候曾表示紐約州也應引進類似紐約市的競選資金補助制度﹐不過同時承認該議案很難被議會通過﹐因為「這與議員自己的工作和生活直接相關」。實際上﹐有關競選資金制度改革的法案在過去20年間被反復提出﹐但沒有一次能夠通過州參議院的投票。
另一項被認為需要改革的制度是「全權委託撥款」。目前州一級和市一級的議員都會從納稅人手裡獲得一定數量的撥款﹐用於處理議員所在選區的事務。而根據法院的文件﹐市議員霍洛倫試圖把撥款中的8萬美元通過一個非盈利組織轉付給一個假冒的咨詢公司。
事情被曝光後﹐市長候選人之一、紐約市公益維護人白思豪(Bill de Blasio)隨即呼籲立即取消全權委託撥款制度。這一制度曾在2006年經歷了一次大的改革﹐紐約市議長柯魁英(Christine Quinn)表示此前的改革已經足以捕捉相關的不當行為﹐而「取消所有撥款會讓其他諸多重要機構失去資金來源」。
目前柯魁英掌有各議員獲得全權委託撥款金額的權力。紐約時報此前曾撰文批評柯魁英利用這一權力打擊部份議員﹐但遭到本人的否決。另一方面﹐白思豪的發言人之一表示目前他正在向法律專家進行咨詢﹐希望了解哪個機構或者官員有權取消全權委託撥款制度。
針對此次來自聯邦檢查官的指控﹐政府觀察組織公民聯盟(Citizens Union)發表了一份六頁長的改革建議書﹐希望州一級和地方的選舉機構能夠更加積極地參與地方選舉腐敗的監查工作﹐同時能夠獲得更多的資金和更大的權力。
對此﹐紐約州選舉委員會發言人考克林(John Conklin)表示﹐該委員會的職責之一即是對舉報的案件進行調查﹐並且未曾出現工作積壓的情況﹐但委員會並沒有提出訴訟的權力。公民聯盟因此建議州長庫默賦予州檢查長針對公共腐敗案提出指控的權力。
州檢查長施奈德曼(Eric Schneiderman)尚未對公民聯盟的建議發表意見。不過他在2010年競選這一職位時﹐曾對這一觀點表示了支持。
(責任編輯：索妮雅）
