【大紀元2013年05月19日訊】（大紀元記者秦飛編譯報導）如果您是一名剛畢業的大學生、博士生或是過去幾年一直在求職的高技能專業人士，您會瞭解就業形勢有多嚴峻。但如果美國參議院通過了移民法改革，您的就業情況將更加困難。
《彭博商週》報導，這份844頁法案中的一項關鍵條款，是在第299頁到300頁左右，其內容是：在此法案下，分配給高技能外國人的簽證數量將大幅提高。跨黨派智庫移民政策研究所（Migration Policy Institute）總裁帕帕德米特利奧（Demetrios G. Papademetriou）說，如果法案獲得通過，高技能外國人的簽證將是目前數量的4~5倍。
目前分配這些簽證的系統是非常低效的H1-B抽獎系統，遵循每年先到先給的規則，在每年4月分配6.5萬份高技能員工簽證，硅谷各公司都要進行搶奪。（另2萬份簽證被分給大學畢業生。）這些簽證是臨時的，但仍充滿吸引力，因為允許簽證持有者申請綠卡。
各公司長期以來一直爭論說H1-B簽證限額使他們無法招聘到足夠的所需人才，這在2013年可以證明，簽證限額在5天內就被申請完。華盛頓布魯金斯學會（Brookings Institution）的移民專家瑞茲（Neil Ruiz）說，其中60%的申請人（即3.9萬人）沒有獲得簽證。但該法案的提議人也爭論說改革將吸引有才能的大學畢業生在美國駐留並工作，這對美國有利。
簽證限額現在被提高至11萬，意味著幾乎能滿足當前的需求。但高技能外國人的實際簽證數量將遠高於11萬，對科學家和工程師將沒有限制。參議院法案也提高了另一種類的高級能移民簽證數，即「非凡技能的外國人」。如果一位移民是醫學博士、數學、科學或工程博士，或能向政府證明他有著非凡能力（如成功的舞蹈家或雜誌主編），他就能繞過整個H1-B系統。僱主能立即贊助他獲得綠卡。
在此法案下，即使本科生也能在畢業時直接獲得綠卡，而無須申請H1-B簽證。瑞茲預計目前在美國學生的34.3萬外國學生將有資格通過這種快速渠道成為公民。這是個很大的數目，甚至還包括目前不打算試圖申請H1-B的人。現在有很多在美國留學的外國學生計劃在畢業後返回祖國，因為簽證限制使他們很難找到工作。例如，一名政治學專業的英國學生從美國文科大學畢業，希望在紐約市的一家非營利性組織工作，她不太可能會申請H1-B簽證，因為她幾乎不可能成功。另一些類型的簽證更難獲得。
如果這項法案被通過，將會有更多空缺被開放。但移民向政府證明自己符合資格的標準也將更嚴格。但即使如此，現有的簽證數量仍預計將大幅提高，這將給整個就業市場帶來影響。
如果您是一名美國企業家，想要招聘最佳人才，這是件好事。這對大學來說也是好機會，因為他們能使頂尖的畢業生留在學校做研究人員。但如果您將在未來一，兩年內找工作，這些變化令人生畏。無論您怎樣分割，您都將面臨更多競爭。
（責任編輯：張東光）
