【大紀元2014年08月21日訊】（大紀元記者古春秋綜合報導）陸媒今天報導，大陸土地出讓金專項審計已經開始，預計將持續兩個月，土地出讓金的來源和去向問題成為審計重點。據悉，2008年至2013年6年間，地方政府土地出讓金收入總計約為15萬億元人民幣。大陸各地土地出讓金長期存在腐敗問題。今年7月，中共巡視組通報，在前三輪被巡視的21個省份中，20個省份發現了土地、房地產業的腐敗，占比達95%。
大陸各地土地出讓金將受審計
陸媒《21世紀經濟報道》8月21日報導，大陸首次專項土地出讓金的審計已經開始，預計將持續兩個月，審計的重點是土地出讓金的來源和去向。
報導稱， 自2004年中國大陸對土地實行招標、拍賣和掛牌的方式向全社會公開出讓以來，大陸各地的土地出讓金收入持續攀昇。
根據中共國土部統計，2004年中國各地的土地出讓金為5894億元。
2013年，地方政府土地出讓金收入達到4.1萬億元，同比增長約45%，其中地方政府的土地出讓金收入占95%。10年以來，各地地方政府的土地出讓金收入上漲超七倍。
地方政府土地出讓金流向存在問題
在各地土地出讓收入大幅度攀升的同時，土地出讓金的支出受到關注。對此，曾經有過多次去地方調研經驗的中共國務院發展研究中心副主任韓俊表示，在土地向社會公開招標拍賣的制度下，賣地多少清清楚楚，但是賣地得來的錢去了哪裏，很多地方政府不願意說。
陸媒報導稱，在土地出讓金的使用方面，存在很多問題。
河北省一位不願具名的市級領導告訴陸媒記者，地方政府招商引資，常以零地價或者低地價供地，沒有最低地價的限制，後續可以通過財政或者稅費返還給企業。然而，這其中不免有企業逐利下的囤地行為，造成了土地資產的大量流失和浪費。
另外，和土地財政密切相關的還有地方政府債務，除了賣地收入之外，地方政府另一大資金來源就是用土地作抵押獲得銀行貸款。
韓俊表示，大陸房價之所以不斷上漲，與地方政府對土地財政的依賴不斷增強有關，如果不改變土地制度，房地產的問題難以解決。
土地、房地產腐敗普遍存在
陸媒《第一財經日報》8月21日報導，在審計署這次專項審計活動中，2008年～2013年6年間，地方政府總計約15萬億元的土地出讓金將成為審計重點之一。
大陸各地在土地出讓方面長期存在腐敗問題，已經成為難以克服的頑疾。
例如，大陸審計署分別於2007年、2009年、2011年對部分地區的土地資金做了審計工作，結果發現，地方政府違規、變相減免土地出讓金、用地單位拖欠土地出讓金、部分土地出讓金未納入基金預算管理等問題屢屢出現。
在土地出讓收支管理不透明的背景下，腐敗、國有資產流失等問題頻發。
今年7月，中共巡視組發布通報稱，在前三輪被巡視的21個省份中，20個省份發現了土地、房地產業的腐敗，占比達95%。
責任編輯：劉毅
