【大紀元2015年11月06日訊】（大紀元記者王和綜合報導）當地時間11月3日晚，馬英九和習近平7日將舉行兩岸分治66年以來首次最高領導人會面的消息被曝光，引發外界熱烈關注。分析和官方表態均顯示，此次「習馬會」屬於大陸習近平當局主動促成，在臺灣島內民意反共情緒愈演愈烈之際，北京為促成雙方可以接受的「習馬會」，在「地點」與「觀念」上均有極大的妥協和讓步，等於承認了此前其一直反對的「一國兩府」的精神，顯然由習近平強力拍板才能促成。北京在對臺政策以至更廣義的外交政策上可能出現轉向。
學者：習近平拍板 北京做讓步
臺灣行政院大陸委員會前副主任委員、學者林中斌認為，「習馬會」在新加坡登場，北京當局在舉行地點和形式上有了極大的妥協和讓步，承認兩岸「一國兩府」的觀念，並認為此事由習近平強勢拍板。
林中斌表示，北京擔心形塑「兩個中國」的現象，一直未能同意在國際會議或國際場合舉行習馬會。此次雙方同意在新加坡會面，在「地點」與「觀念」上都是很大的突破。
林中斌說，大陸學者楚樹龍曾提出「一國兩府」的概念，兩岸雙方比較容易妥協。不過，大陸國臺辦否認這項說法，這種說法也從來沒有出現在北京當局的對外說法或文件上。林中斌認為，北京當局同意此次習馬會的形式和做法，就是「一國兩府」的體現。
他也觀察到，這個決定是由習近平本人拍板定案的，而非幕僚的建議。與此前中共領導人相比，「習近平更鎮得住內部，所以習近平不會顧慮到內部的反彈。」
「一國兩府」是指「一個國家，兩個政府」。臺灣前行政院長俞國華曾建議以「一個國家，兩個對等政府」定位兩岸，美方也曾提出「一國兩府」的建議，中華民國前總統李登輝也曾提出「政府對政府」的對話，但北京當局始終未同意。林中斌認為，近來南海爭議所引發的急迫感，促使習近平當局做出調整。
臺灣大學政治學系教授陶儀芬也說，其實，北京在思考臺灣問題時從來都不是放在兩岸關係的脈絡下來思考，而是放在中美、中日的大國關係下來思考。習近平最近異常積極地與各國創建「友好關係」，「習馬會」是在這樣一個大背景下發生的。法新社引述專家的分析指，美方雖支持近來兩岸融冰，但不希望臺北和北京太過親近。
陸委會主委：習馬會陸方先提起
馬英九即將於7日飛往新加坡，與習近平會面，中華民國陸委會主委夏立言4日召開記者會說明，他表示，這次雙方是以兩岸領導人的身分出席。夏立言表示，馬英九是以臺灣領導人的身分出席，馬總統的身分，不論走到哪，都是總統，雙方會面會以「先生」互稱。
對習馬會在臺灣大選前成行，夏立言表示此次安排沒有選舉考量。馬英九過去七年經常提到兩岸領導人見面的事，最近夏張會與中方國臺辦主任張志軍閒聊時談到此事，雙方都認為領導人見面會很有幫助，所以就這樣「水到渠成」。夏立言並表示，希望兩岸領導人見面制度化，如同兩岸事務首長見面。
中央社報導說，夏立言所說的「閒聊」應該是不久前的10月14日，雙方當晚夜遊珠江私下商談的過程，這段行程前一天才公布，未開放採訪。夏立言並表示兩岸領導人會面議題是張志軍主動拋出。夏立言說，廣州「夏張會」前，政府對「習馬會」的安排沒有規劃。
夏立言提到，自己當時提議「習馬會」可安排在18日至19日於菲律賓馬尼拉舉行的亞太經濟合作會議（APEC）年會期間，張志軍認為不合適，但「第三地可以談」。夏立言說，兩人把這項議題各自攜回請示上級後，雙方都覺得可往前推進，經過數星期的討論，決定於11月7日舉行「習馬會」。
對此，媒體詢問，既然習馬會早有譜，為何沒向國會報告？夏立言說，習馬會並非夏張會的議題，他跟張志軍只是交換意見，而且是張先提起的，加上沒有達成結論，更沒有具體項目，僅是單純的試探，所以才未向國會報告。夏立言也再次強調，習馬會的會談將公開透明，絕不會有私下承諾。
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「習馬會」 具體怎麼進行？
時間：11月7日
地點：新加坡香格里拉飯店（年度「香格里拉對話」舉辦地）
日程：馬英九7日一早搭專機，約中午飛抵新加坡；下午與習近平會面，會晤前會開放媒體拍照；之後閉門會談，會談後各自舉行國際記者會；隨後共進晚餐，晚餐後，馬英九將搭機返臺。
人員：
臺方：馬英九，總統府祕書長曾永權、國家安全會議祕書長高華柱、總統府副祕書長蕭旭岑、大陸委員會主委夏立言、國安會諮詢委員邱坤玄，陸委會副主委吳美紅。
陸方：習近平，其他官員（未公佈）
會談費用：「AA制」。租借會晤場地的費用各出一半；「習馬會」晚餐費用也各自分擔。＃
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責任編輯：李婧鋮
