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加拿大快速移民 數週後再次甄選申請人

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【大紀元2015年02月03日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)期待已久的加拿大移民「快速通道」(Express Entry)1月31日抽出了第一批可以申請移民的人,共779人,最低得分886分。不過,行家認為,不用為這麼高的合格分嚇倒,這是政府謹慎行事的表現。數周後會有下一次抽籤,選出移民申請人。 今年將有15至25次抽籤。

「快速通道」被加拿大政府認為是移民系統改革最重要的一步,聯邦技術移民、技工移民及加拿大經驗類別移民這3個計劃,今年1月開始必須通過這系統選移民。政府認為,這系統能找到勞工市場需要的移民,而且不會造成個案積壓。

對系統內候選人的評分標準中,總分為1,200分,其中個人因素占600分,合格的工作安排(job offer)或省提名另加600分。

加拿大聯邦移民部長亞歷山大週一說,第一次被邀請申請移民的人,都有合格的工作安排或省提名,意味著「快速通道」在幫助加拿大的勞工市場。移民部新聞女發言人勒薩基(Sonia Lesage)對《大紀元》說,這779人分別來自快速通道包括的3個計劃,以及部分省提名計劃的項目,包括自然及應用科學、工業、電氣及建築行業的專業人士。移民部沒能提供目前在快速通道系統中的人數信息,但勒薩基 稱,今年將有15至25次抽籤,數周後會有下一次抽籤。

資深移民律師李克倫(Richard Kurland)對《大紀元》說:「這系統裡有甚麼和沒有甚麼是個秘密,這是該系統設計的問題。」註冊加拿大公民及移民法專家、安省律師卡拉斯(Sergio R. Karas )及資深移民顧問都認為,這是政府謹慎行事的做法,以後抽籤中獲選的人數應會增加,最低分也會下降。

政府謹慎有多重原因

卡拉斯對《大紀元》說,他認為第一次抽籤人數這麼少有幾個原因,因為這是一個剛開始的新系統,政府想得到更好的控制。 「他們可能想確保能快速處理這些個案,所以不想抽出太多人。」他說,按他從同行律師的電郵中獲得的信息,有些持有合格工作安排的客戶,這次還沒被選上。

卡拉斯說,這系統1月份才開始,裡面的候選人數量可能還太少,為了不降低標準,需要等更多人加入。另外,移民部還有相當多的申請個案積壓,可能足夠1到1年半的需要,這也是政府想控制數量的原因之一。

「這是第一次抽籤,看起來他們在測試運行效果,並獲取經驗。」他說,後面的抽籤,選出的人數應該有所增加,因為政府需要增加這系統的工作量。「我認為,他們可能還在學習,所以開始時需要慢」 。卡拉斯認為,政府很看重這新系統。他說:「因為他們投入了很多努力。這系統的成功,對他們很重要。」

政府看重「6個月」承諾

對於新系統起步慢,多倫多資深移民顧問黃國為對《大紀元》說,這是「預料之內」的事。移民部當初為「快速通道」做市場推廣時,最大的賣點是承諾「6個月完成」。 「如果你(移民部)做不到,你會很丟醜」 。他說,這是移民部關鍵的新項目,為了控制工作量,只好這麼做。而且,移民部同時還要繼續處理積壓的個案。

聯邦移民部長亞歷山大在去年年終的一個媒體會議上稱,移民系統已從2011年底約100萬人的申請積壓降了超過一半,但截止2014年9月仍有41.5萬人。

黃國為稱,按舊系統申請加拿大經驗類別移民的人,可能有不少轉向了快速通道系統。他的一些客戶已經這樣做了,雖然是增加了一些費用,但他們「選擇快速通道」。

移民部官員去年底在解釋「快速通道」時稱,預計開始的時候,絕大部分系統中的候選人都沒有合格的工作安排或省提名,都需要靠打分排位來決定是否能獲得移民邀請。

第一次抽籤的最低分是886分,是因為這些人都有合格的工作安排或省提名。黃國為稱,能被選上的最低得分很快就會低於600分,因為有工作安排的人始終是少數,省提名計劃使用這系統,不會發展很快。

部分留學畢業生是幸運兒

原來留學生畢業工簽到期後,很容易拿到LMO並續工簽,去年政府收緊LMO,並改為勞工市場影響評估(LMIA)後,這些畢業生很難拿到LMIA了。

黃國為說,第一批挑選的這些人,「我敢說大部分是之前已拿到LMO的人」。因為那時留學畢業生的工簽到期時,僱主要留他們很簡單,做LMO不需要證明聘請不到本地人。有些人已經拿到LMO並獲得了2年工簽,他們在快速通道系統可獲得額外的600分。

「這部分人非常幸運。」他說,886分減去工作安排的600分,只有286分,其實很低。如果沒有這600分,有些人根本不可能被選中。黃國為說:「這部分留學畢業生真的是幸運。」因為只有一次這樣的機會。去年外勞政策改革後,他們很難拿到LMIA。

省提名計劃開始行動

聯邦政府希望,將來從「快速通道」系統挑選的人,都有工作安排或省提民。但移民部資深官員在解釋該系統時說,目前政府每年簽發的LMIA只有1,200個左右,希望僱主習慣這系統後,能獲得工作安排的候選人會增多。

卡拉斯對新系統的懷疑也在於此。他說:「我不認為這系統能很有效,因為很難在加拿大獲得工簽,很難獲得LMIA。」

省提民計劃目前是自願參加「快速通道」系統。不過,聯邦政府用參加「快速通道」的省提名項目不佔各省計劃名額的政策,鼓勵各省參與。

黃國為稱,卑詩省已經作出響應,他們的省提名計劃已經為配合「快速通道」,新建了幾個項目,方便這些項目去「快速通道」系統內找合適的候選人提名,獲得提名的人馬上增加600分,這等於變相增加了該省提名移民的名額。不過,這也是聯邦政府希望看到的做法。他說,還沒看到安省宣布類似的政策。

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