默克爾啟動牙買加組閣談判 談不攏只能重選

黑黃綠組閣史上第一次 德國距離牙買加路途遙遠

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【大紀元2017年10月25日訊】(大紀元記者余平德國報導)大選後4個星期,4個黨派的52名政治家在柏林開了一個大會,他們的目標只有一個:組成政府。經過5個小時的第一輪初步接觸,與會者釋放出一個積極的信號。

這種政府組閣形式在德國還是第一次,黑黃綠嘗試組成一個政府。分歧是顯而易見的,但所有參與者也都明白,談判是嚴肅的,幾乎是別無選擇──如果牙買加談不成,德國只能重選,這個結果誰都不想要。

德國大選四週後,默克爾向未來的合作夥伴發出邀請,開啟了牙買加談判。基民盟、基社盟、自民黨和綠黨的代表開始互相了解,試探各方的底線,就是看看,這樣的組合是否有可能組成一個政府,今後四年是否能在一起執政。參與者都強調,談話是嚴肅認真的。

牙買加是唯一選擇

聯盟黨解決了內部矛盾,在接收難民上限的問題上取得了一致。於是按計劃,從10月18日開始,與自民黨和綠黨開始接觸,了解情況。競選已經結束,談話的態度也變了。

由於社民黨拒絕參與執政,對默克爾只剩下牙買加式組合,這在德國歷史上也是第一次。四個黨派在很多問題上分歧嚴重,因此組閣是否成功不能肯定。

因為默克爾與其幾個黨派的代表色(黑、黃、綠)與牙買加國旗的顏色一致,因此這種組合被稱為牙買加組合。(iStock.com/Niyazz)
因為默克爾與其幾個黨派的代表色(黑、黃、綠)與牙買加國旗的顏色一致,因此這種組合被稱為牙買加組合。(iStock.com/Niyazz)

第一輪接觸下來,默克爾和西霍夫都表示,對組閣「有信心」,自民黨和綠黨則策略性地表示,積極談判,但對於結果持開放態度,不能保證成功,也不排除成功的選項。

第一次會晤後,一名綠黨代表表示,在難民、環保、歐洲等問題上,各方爭議極大,因此對談判結果沒有十分的把握,「不能肯定這個東西能行」。

自民黨主席認為,「沒有取得值得一提的進步。」他表示,對於談判結果持開放態度,也不排除能成功。

也有媒體分析,綠黨和自民黨對談判結果保持低調,甚至懷疑的態度,一方面是因為觀點上的確存在本質上的差異,另一方面是策略的原因:用一種懷疑的態度對待談判,從而抬高自己的籌碼。

把醜話說在前頭

第一輪談判後,與會者都表示,氣氛友好,但問題也很嚴峻,與會者都看到了彼此的差距,綠黨和基社盟的對立尤其嚴重。

舉例來說,難民是一個非常棘手的爭議點。綠黨主張,對難民級別不夠的庇護者也放寬家庭團聚措施,聯盟黨拒絕。綠黨和自民黨主張引入移民法,聯盟黨遲疑不定,但反對雙國籍模式。聯盟黨和自民黨希望將安全國的範圍進一步擴大,綠黨不同意。

綠黨要求,立即關閉20個煤炭發電廠,自民黨和聯盟黨未置可否。對於自民黨來說,國家為再生能源進行資助是眼中釘,必須立即拔除。

再說稅務問題,聯盟黨提出,今後減稅額為150億歐元。自民黨認為,減稅空間翻倍,至少有300億歐元的可能性。綠黨則認為,首先要為低收入者考慮,減輕他們的負擔。

自民黨被認為與聯盟黨的共同點最多,但是正式談判前一天,自民黨主席大談,財政部長的大權不能落入基民盟手中,否則意味著默克爾將繼續統治下去,這絕對不行。

無論如何,現任財政部長朔伊布勒到10月23日就正式卸任了。當了8年財政部長,創下了零負債的成績,把每一塊歐元緊緊抓在手裡。尤其在對待希臘危機時,他嚴厲執行節省策略,讓希臘人非常不滿,對這位德國財長罵聲連篇。總之,他要離開財政部,準備接手聯邦議會主席的職責。但財長的大權是否會落到自民黨手中,這是第二步要討論的問題。首先黑黃綠必須組成一個穩定的政府。

這樣的組合想要成功,各方都必須做出讓步和妥協。基社盟認為,談判應該先從爭議大的話題入手,把這些難題放在前面,先討論是否可能達成某些讓步,各方有沒有可能達成某種共識,把最難的問題攻克後,再談其它小問題和細節。

四個黨派參加談判的人員有52人,話題很多,分歧也很大。為了不使談判跑題,各黨派總祕書已經提前碰頭,將談判劃分為12個話題,包括財政、預算、稅務、難民等。

根據談判的時間表,從本週開始,將分小組進行討論。第一個星期的重點是預算、稅務、財政、歐洲,然後是環保、氣候、能源、教育、電子化,以及難民、移民、融入。

經過第一輪接觸,各方都認為,彼此差異很大,還有很多事要做。基社盟祕書意味深長地說:「從地圖上看,德國距離牙買加路途十分遙遠。」#

責任編輯:周仁

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