美大法官提名聽證 兩黨不願輕啟「核選項」

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【大紀元2017年03月23日訊】(大紀元記者林燕編譯報導)週三(3月22日),美國聯邦最高法院大法官提名人戈薩奇(Neil Gorsuch)的任命聽證進入第三天。戈薩奇成為大法官,不過只是時間問題而已。但是本輪大法官提名人聽證,卻會對未來大法官的任命產生直接影響。

路透社報導稱,戈薩奇確信能最終通過委員會的聽證,並提交整個參議院投票。週四(3月23日),參議院在讓支持與反對戈薩奇的外部證人進行最後證詞敘述之前,會提前在週三晚進行閉門會議,並預計在4月3日投票。

戈薩奇目前面臨的挑戰是,能否獲得足夠的民主黨人支持,避免可能延長的投票前辯論。如果受阻,共和黨有可能改變參議院的議程,用簡單多數原則讓戈薩奇獲得任命。

按照參議院的任命原則,戈薩奇必須跨過參議院60張的門檻票。也就是除了共和黨人的52張票外,他還需要贏得至少8張民主黨人的支持票。但是萬一碰上民主黨極力阻撓戈薩奇的任命,共和黨可能會啟用「核選項」(nuclear option)更改參議院規則,停止議員冗長辯論(filibuster)和消除民主黨的阻撓權力。屆時,按照簡單多數原則,門檻票可從60票減少到51票。考慮到共和黨已在參院有52個席位,要讓戈薩奇通過提名,只是時間問題而已。

早在小布什(George W. Bush)任總統期間,民主黨人曾用「冗長辯論」 來阻止阿利托(Samuel Alito)大法官的提名,但最後阿利托通過確認,成為最高法院大法官。但與以往不同,本輪對戈薩奇的大法官提名聽證意義更加重大,因為它將為可以預見的幾年內高院的大法官提名人提供先例。

美國大法官的判決往往對美國法律、政治、社會甚至全球法學界都影響深遠。9位大法官都是終身任命,只有過世、退休、辭職或遭國會彈劾去職,時任總統才能夠提名替補,而總統提名後也需要聯邦參議院通過,大法官才能就任。

所以,對戈薩奇的聽證,兩黨都表現謹慎,不會輕易動用或觸動「核選項」。一方面,民主黨可能猶豫是否要招惹共和黨使用「核選項」,因為那樣會讓未來川普(特朗普)政府的提名人更容易通過任命;另一方面,共和黨可能也在困擾是否邁出這一步,因為一旦民主黨重新控制參院,他們也會一樣讓自己看中的高院提名人輕易通過任命。

川普總統任內 或有提名更多大法官的機會

在保守派大法官斯卡利亞(Antonin Scalia)2016年去世後,令原本以5席占多數的保守派跟自由派形成4比4的勢力平衡。而健在的8位大法官中,有3位已經是78歲及以上高齡,他們分別是自由派大法官金斯堡(Ruth Bader Ginsburg,84歲),中間偏左的布瑞爾(Stephen Breyer,78歲),以及立場居中、常常是表決中關鍵一票的保守派肯尼迪(Anthony Kennedy,80歲)。

路透社分析,如果自由派大法官布瑞爾或者金斯堡被類似戈薩奇的保守派法官接替,那麼數年裡高院將形成6比3的穩定格局。

《經濟學人》之前也報導過,奧巴馬總統的下一任總統(川普)最多可能擁有提名4位大法官的權力。即使上面提及的3位法官都能健康長壽度過未來4年,那麼川普之後的下一任總統還是會面臨一樣的挑戰。除參加聽證的大法官提名人戈薩奇外,未來3位大法官提名人的立場與見解,可能會直接影響美國數十年的社會面貌。#

責任編輯:李緣

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