張雪梅閻小同律師事務所專欄

2019財政年度H-1B申請學位有關要求

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並不是任何大學學位都符合H-1B要求,H-1B申請人將要從事的工作需要與學位的專業對口並需要應用其在大學所學到的理論知識。

2019財政年度(2018年10月1日至2019年9月30日)Cap H-1B申請即將開始,根據有關法律規定,如果某年度H-1B 申請剛一開始就出現暴滿的情況移民局將允許從4月1日起頭5個工作日收到的所有申請都有權參加抽籤以決定那些申請取得名額。由於今年的4月1日是個星期日,所以2019財政年度Cap H-1B申請將於2018年4月2日開始。這樣2019財政年度Cap H-1B申請的頭5個工作日從4月2日到4月6日,在此期間收到的申請都將參加抽籤。近年來H-1B名額一直十分緊張,連續幾年都是全年的名額在第一週便用盡。2015財政年度H-1B申請中移民局在頭5個工作日共收到172,500份申請,平均大約兩人中有一人中籤。2016財政年度H-1B申請中移民局在頭5個工作日共收到大約233,000份申請,平均近3人中有一人中籤。2017財政年度的H-1B申請名額更是創了歷史新高,達到236,000份申請。2018財政年度的H-1B申請名額雖然沒有破紀錄,但也達到199,000份,這比2017財政年度的236,000份申請少了37,000份。川普總統上臺後H-1B的審核嚴格了很多,這對今年H-1B申請的人數是否會造成任何影響還不得而知,但現行有關H-1B學位要求的法律仍然有效,所以我們關於H-1B學位要求的討論仍然基於現行的有關法律法規。

由於H-1B名額十分緊張,所以申請人應當儘早開始H-1B申請的準備工作以便在年度H-1B名額一開通就向移民局遞交申請。現在我所已經開始準備2019財政年度Cap的H-1B申請。在準備H-1B申請的過程中,我們接觸到各種各樣的申請受益人,有的有大學學位,有的沒有大學學位,有些人有美國學位,有些人只有外國學位等等。這些客戶對H-1B的學位要求和自身的條件提出這樣或那樣的問題,在這裡我將對H-1B申請的學位的有關要求向大家做一個簡單介紹,以便讀者根據自己的情況判斷是否需要做額外的學位和工作經驗評估以滿足H-1B申請的學位要求。

H-1B是發給受美國公司僱用的外國專業人士的為期六年的臨時工作簽證。所謂專業人士的工作簽證要求申請人本人必須至少具備與工作對口的美國大學本科(四年)學位。此學位要求可以源於以下幾個方面:1)學士或以上學位以及同等學歷的要求一般為某個職位的最低入職要求;2)學位要求在某個行業同等職位中為普遍要求,或雇主可以證明其職位之複雜或獨特的程度只有取得學位的人員才能勝任;3)某雇主通常要求從事該工作的雇員具有學位;或4)某職位的工作職責十分獨特和複雜,從事此職責所需要的知識通常只有那些取得學位的人員才具備。申請人可以通過不同途徑滿足H-B的學位要求:具有美國本科學位,具有相當於美國本科學位同等學歷的外國學位,具有相當於美國本科學位的外國學歷和工作經驗的結合,或具有足夠折合同等學歷的多年的工作經驗。

並不是任何大學學位都符合H-1B要求,H-1B申請人將要從事的工作需要與學位的專業對口並需要應用其在大學所學到的理論知識。簡單來講,H-1B的學位要求是指申請人必須至少具有與H-1B工作專業對口的大學本科學位或同等學歷。滿足H-1B學位要求的最直接途徑是在美國得到認證的大學(regionally accredited university) 取得與工作對口的美國大學本科學位或研究生學位。例如電腦軟體工程師的工作要求申請人具有電腦專業的學士學位,如果申請人在這些美國大學取得了四年制的電腦學士學位或電腦碩士學位,即滿足了此H-1B的學位要求。

除了在美國取得學位的申請人之外還有一些其它情況的申請人,有些申請人雖然沒有美國學位但有類似的外國學位,有的只有三年專科而沒有大學本科學位,有的雖有大學學位但專業和H-1B工作不對口,還有的沒有任何大學學位但有多年的對口工作經驗。這些申請人有可能通過具有資質的專業評估機構對其外國學位或經驗進行評估來滿足H-1B的學位要求。例如,某申請人只有中國大陸某大學的電腦本科學位,只要該大學在美國得到承認,那麼具有學位評估資質的專業評估機構可以對該外國學位進行評估並出具同等學歷的證明從而達到H-1B的學位要求。

如果申請人的大學學歷不滿4年,申請人的學位與H-1B工作不完全對口但卻具有多年的相關工作經驗,那麼也可以通過評估專家結合外國學位和工作經驗進行評估和折算來滿足H-1B的學位要求。工作經驗折合學歷的一般規律是三年相關的全時工作經驗相當於一年美國大學學歷,並且此工作經驗必須是逐漸升級(progressive)的工作經驗。以此推算,如果申請人具有三年大學學歷主攻電腦專業,另外還有三年全時電腦程式設計經驗的話,這樣的學歷和工作經驗根據同等學歷的評估和折算就可能相當於美國大學的四年電腦學位,從而滿足H-1B的學位要求。需要注意的是如果使用工作經驗進行評估,則申請人需要提供由原工作單位出具的詳細工作證明信來證明申請人的工作年限、職位、工作職責等,僅憑個人簡歷是不夠的。另外需要注意的是進行工作經驗評估的人員必須有特別的資質才能獲得移民局認可,普通純學位評估機構無權做此類評估。值得注意的是這種情況移民局審核及其嚴格並且越來越困難。

如果申請人在H-1B申請時還未拿到美國學位而且也沒有上述的國外同等學位評估所需要的條件,但申請人卻完成了取得美國學位的所有學位要求而只是等待在畢業典禮上取得學位證,如果等待畢業典禮後再申請則可能錯過了一年一度的H-1B申請機會。在這種情況下該申請人可以要求學校有關部門的負責人出具證明信,證明該申請人已滿足所有學位要求而僅僅在等待畢業。此證明信必須由學校裡有權出具此類信件的人員出具(如學校的dean, registrar 或department head)。H-1B申請人可以在取得學位證之前向移民局提供此信證明符合大學學位要求。請注意申請人必須證明在遞交H-1B申請時已經完成了取得美國學位的所有要求而不是還剩一兩門課程,否則不符合H-1B申請條件。

H-1B的學位要求一般只需要大學本科學位,但申請人如果有美國的碩士或碩士以上高級學則可以享受每年專門給高學位人員使用的20,000個碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額,這樣如果H-1B需要抽籤,持美國碩士或碩士以上高級學位的申請人則可以有兩次抽籤機會,第一次是碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額的抽籤,如果此輪沒有抽上還可以再參加普通H-1B名額的抽籤。要有權享受碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額,申請人的高級學位必須在美國的學校取得並且這些學校必須是在美國經認證的公立高等學府或私立的非盈利高等教育機構(non-profit institutions),而且此高級學位不必和H-1B工作的專業對口。從外國大學或美國的以盈利為目的的私立學校取得的碩士或以上學位的申請人不符合碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額的要求,所以也無權參加碩士或碩士以上高級學位的H-1B名額的抽籤。

本文僅為有關法律知識及信息簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,可與張雪梅律師聯繫。

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責任編輯:郝莉

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