140條生命的犧牲 加州從天災中學到甚麼?

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【大紀元2018年11月22日訊】據統計,過去13個月中,加州共有超過140人在各種災害中喪生,從葡萄酒鄉大火到蒙特西托(Montecito)的泥石流。

官員承認,許多災害中疏散計畫都有缺陷,包括未能使用最新技術發布警告。

未使用最新的WEA報警系統

據《洛杉磯時報》報導說,本月天堂鎮(Paradise)爆發加州史上傷害最大野火時,官員們使用了一個老舊系統進行通知,而未使用聯邦政府「無線電緊急報警系統」(WEA),結果只有部分居民收到了警告。

猶他大學自然和技術災害中心主任科瓦(Thomas Cova)說,在葡萄酒鄉和天堂鎮大火中,死亡人數不斷攀升,有的死於家中,有的死於車中。這表明這些受害人從未收到過任何警告,電視和廣播中都沒有發布任何警告。當局沒有使用所有的工具來通知社區居民。

和這兩個地區一樣,還有許多地方轄區都依靠較老的警報系統,聯繫越來越少人使用的固定電話或是居民報備的手機號碼進行通知,結果只聯繫到一部分人。

科瓦說,我們從坎普火災(Camp fire)中得到的教訓和塔布斯火災(Tubbs Fire)一樣:就是使用了過時的技術。加州WEA緊急通訊委員會的副主席拉德曼(Richard Rudman)說,緊急狀況發生時應當使用所有可能的工具發布警告,不管是WEA警報,或是挨門挨戶的通知。

天堂鎮官員最初只要求距離大火最近的城鎮一側居民疏散,希望能保持有限的出逃路線通暢。部分居民是從駛過的警車大喇叭聽到疏散令的,還有些居民是鄰居敲門或發短信告知的。該戰略最終證明失敗,因為大火移動的太快。而CodeRed電話警告系統太慢,無法立即通知到全市範圍。

這和去年葡萄酒鄉大火爆發時的情況一樣。

葡萄酒鄉大火的教訓再現

索諾瑪縣警署官員被指責在塔布斯大火蔓延到市鎮時,沒有發布警告。但官員們辯護說,系統警告的方位不精確,他們擔心通知了危險區之外的居民,反而會引發道路堵塞。還有,WEA限制只能發送90個字的短信。

最後許多人因為不知道大火路徑而被困住,有些則是大火已經燒到家門口才驚醒。塔布斯大火一夜間就襲捲了人口稠密地區,導致至少22人死亡。許多倖存者說,他們都是從敲門和消防員大喊中得知危險的。

加州州長緊急服務辦公室最後總結說:及時的縮寫信息也比遲到的完整信息強。

索諾瑪縣縣政委員戈爾(James Gore)說,緊急時刻,政府應動用一切資源通知有危險的人。

戈爾說,首先,人們需要了解發生了什麼。

戈爾承認系統存在問題,但是,必須堅持不懈的廣而告之,讓居民清楚發生了什麼。

加裝監視錄像直播火情  警笛輔助

最近大火中還暴露出一個問題,由於大風推送,大火移動迅速,因此消防員無法準確判斷大火蔓延到何處。塔布斯火災在4小時內延燒的範圍,是1964年Hanley野火一天半才波及的範圍。

目前,索諾瑪縣正在投資野火攝像機系統。該縣批准了今年初提出的50萬美元預算,準備安裝8臺野火攝像機捕捉火情,並在www.alertwildfire.org上進行直播。它們都是紅外線攝像機,能夠穿過煙霧捕捉到野火。比如塔布斯大火中,濃煙滾滾,火勢每分鐘移動一個足球場的距離,就很難追蹤大火路徑。

索諾瑪縣也正考慮在一些手機信號不穩定地區以及沿海地帶安裝警笛系統,警告野火、海嘯或是潰壩的危險。戈爾說,你不能只信任科技,塔布斯大火中,手機塔有的被燒毀,Verizon在該地區完全沒有信號,而Comcast也有一個星期沒有信號。

有些城市仍然在使用警笛,比如舊金山,每週二下午固定測試系統;真有災難,居民可以從廣播了解緊急消息。新港灘最近也在沿海地帶安裝了三個警笛。

地區官員不會使用WEA系統

有時,地區官員沒有在WEA系統上發布警告,是因為他們不會用。聖荷西的官員就被指責2017年1月未能在洪水到來前廣泛通知居民危險狀況。一份內部報告顯示,官員們普遍不知道如何使用警報系統發出警報。

今年1月,蒙特西托發生泥石流災害,但是WEA直到泥石流成河的時候才發出警報,最終至少20人喪生。3月,大雨再次降臨蒙特西托,官員在暴雨前12小時就發出了WEA警報短信,要求人們準備疏散。

洛杉磯,主計長Ron Galperin 8月批評官員們在去年的溪火(Creek fire)爆發時未發送無線的WEA警報通知居民疏散。市官員哈頓(Kate Hutton)說,洛杉磯最近在伍爾西大火(Woolsey fire)爆發時,官員使用了WEA系統通知了西山(West Hills)一帶的居民疏散。

哈頓說,從他的使用經驗看,並未引起任何公眾恐慌。

去年,州官員史無前例在南加7縣發布了WEA警報,提醒整夜大風將帶來極端大火的危險,並請居民注意當局的通知。

馬里布居民:未收到警訊

在一些電話無法覆蓋的地區,最好購買一個國家海洋和大氣管理局的天氣收音機。地區執法機構還能利用國家氣象臺的頻率發出嗶嗶聲,警告危險來臨。

馬里布居民也在要求升級緊急通知系統。

住在馬里布的電影導演Damien Chazelle說,是西好萊塢和洛杉磯的朋友警告他和妻子趕緊撤離的。「我們剛駛上公路,就看到幾個人在遛狗,我們就停車問他們是否收到了警報,結果幾個人都說沒聽說。」

馬里布居民Shelby Meade說,的確不是一個系統就能讓所有人獲知險情的。最好有個像安珀警報那樣的更好的通知系統。「我們什麼也不知道,是這次最可怕的事情。」

希爾大火中 文圖拉縣連發3警報

文圖拉縣警署在希爾大火(Hill fire)和伍爾西大火最初爆發的數小時內就發出了三通WEA無線警報,從8日下午4:41至次日凌晨1:59,先後通告了最危險的Camarillo、千橡、橡樹園、西湖村、隱蔽谷等地的居民疏散。

該縣警署緊急服務辦公室主任助理邁戈萬(Kevin McGowan)說,他們沒有辦法確認人們是否都收到了警報,但是他肯定很多人收到了。文圖拉縣還派出警員敲門警告,並用VC Alert警報系統發布警告。VC Alert可發布較長的短信,還包括網站鏈接,但居民需填寫電郵地址和電話號碼以獲得災害通知。

邁克萬說,你可能沒法從每個工具都收到消息,但只要你收到疏散令逃離了,警報就算成功。

有些強制疏散區的居民說,他們沒有通過手機收到警告。千橡居民克里斯托弗(Vanessa Christopher)是午夜聽到風聲醒來,然後從推特上發現當局已經下達疏散令。她說,真的很嚇人,她和丈夫的電話都沒有收到警報。但她鄰居後來跟她說, 警察之後有上門確定大家都疏散了。◇

責任編輯:方平

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