聖地亞哥縣也反對庇護法 加州補救

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【大紀元2018年03月30日訊】(大紀元記者張純之綜合報導)美國加州年初生效了三條擴大保護非法移民的庇護法,但實施不久就惹上官司,加州及州長布朗(Jerry Brown)和總檢察長貝謝拉(Xavier Becerra)都被司法部告上法庭。更沒料到的是,加州內部也燒起一股反對庇護州法的大火,而且,這把火似乎越燒越旺了。

週三(28日),川普總統發推文支持橙縣的反庇護州法行動,「我的行政團隊將與勇敢的橙縣人民一起捍衛他們的權利,反對加州違法又違憲的庇護政策。加州庇護法將危險的罪犯釋放回社區,所有公民都有權受聯邦法與堅固邊境的保護。」

第一個在加州點燃反庇護州法大火的是橙縣小城Los Alamitos市,該市官員說,他們就職時都宣誓要捍衛憲法,而加州的庇護州法與憲法矛盾,這是強迫他們違背誓言去接受州法。因此他們決定退出庇護州法。

緊隨其後,約巴林達市投票通過發聲明支持聯邦訴訟;橙縣縣政委員會投票決定加入聯邦訴訟,並公開譴責加州的SB54庇護州法。還有杭亭頓海灘市、普安那公園市和米遜維耶荷(Mission Viejo)等也都已展開相關討論,很可能會加入到聯邦訴訟隊伍。

同時,大火很快越過了橙縣,延燒到另一個南加縣——聖地亞哥縣。該縣的縣政委員會及艾斯康迪多市(Escondido)議會也宣布將討論加入聯邦政府的訴訟。

面對內外壓力,加州政府則悄悄採取了補救措施。

加州政府態度軟化?

據福克斯電視報導,加州司法部週三向其州級與各地方單位發布了庇護法的實施指導條例,解釋了各機構與聯邦移民官員可合作的程度。第10頁的指導條例說,有關非法移民的信息能夠、也應當與國土安全部分享。

加州參議院領袖德利昂(Kevin de Leon)說,該指導條例將彌補SB54庇護州法招來的批評。加州SB54庇護州法,將地方執法機構對聯邦移民當局的不合作行為合法化,該法已被司法部控告違憲。

儘管新條例仍禁止警局和警署查問居民的身分,但允許地方執法機構與聯邦機構分享已知的移民身分的信息。新條例還進一步規定,州和地方警員可以支持移民官員,只要不違反州法。

不過,州或地方執法機構與聯邦移民當局的合作,包括聯合執法以辨別和驅逐非法移民等等的行動,大部分仍處於被壓抑狀態。

來自聖地亞哥的反對

艾斯康迪多市(Escondido)是聖地亞哥縣第一個站出來反對庇護州法的城市。該市市長阿柏德(Sam Abed)表示,他與市議員曼森(John Masson)已經要求市議會在4月4日表決,發聲明支持聯邦政府挑戰加州三庇護法的訴訟。阿柏德週三說,他認為該提案能過關。

艾斯康迪多市2006年就上了全美頭條,因為該市當時試圖啟動一個條例,懲罰那些將房子租給非法移民的房主。雖然該市的拉丁裔居民超過50%,但5名市議員中只有一名是民主黨人。

目前該市的拉丁裔和白人居民之間的裂痕進一步加劇,主要是因為市警局常常在拉丁裔居住區進行酒駕和駕照檢查,還有其它相關政策。

與此同時,聖地亞哥縣縣政委員會也計劃在4月17日的非公開會議上討論該議題,以及加州控告聯邦政府決定在2020年人口普查中查問公民身分的議題。該縣縣政委員都是共和黨人。

縣政委員雅克布(Dianne Jacob)說,她支持聖地亞哥縣加入聯邦政府的法律訴訟。「我一直支持警署與聯邦執法機構保持良好的合作關係,這種合作應持續。」

州內「起火」的同時,加州的庇護州法也遭到了其它州的譴責。近日,全美18個州聯名向法庭提交了支持聯邦政府控告加州庇護法的聲明。

18州支持聯邦政府提告加州庇護法

本月初,司法部長塞申斯發起訴訟,指控加州阻撓聯邦移民執法,控告包括SB54在內的三條庇護法(還有AB450、AB103)違憲。

週一(26日),包括德州、佛州、密歇根州及喬治亞州等18州的總檢長聯名聲援該訴訟,並從法律觀點說明加州庇護法的無效性;此外,也指控加州庇護政策所引來的非法移民大潮會傷害臨近的州。

南卡羅來納州總檢長威爾森(Alan Wilson)說:「我一生致力於維護法律,而加州的庇護政策卻輕蔑法律,各州不能因為不喜歡某條聯邦法律就無視於它,特別是當這麼做會危及公眾安全時。」

在提交給法庭的文件中,各州總檢長還提到了最高法院此前對亞利桑那州和聯邦政府糾紛的判例。2010年,奧巴馬政府控告亞利桑那州一條新的州法(規定非法移民尋找工作是犯罪,要求移民必須隨時攜帶身分文件備詢)是侵犯了聯邦政府制定移民法的唯一權力。

當時最高法院的裁定說,亞利桑那州不能取代聯邦當局,自行增強移民執法。各州總檢長因此表示,同樣地,加州也不能取代聯邦當局,自行削弱移民執法,「相較於亞利桑那州的判例,加州庇護法的訴訟更容易,因為設計該法之目的就是干擾和阻撓聯邦移民執法,更應該無效。」

就在總檢長發出聲明後第二天,橙縣縣政委員會就投票通過加入聯邦訴訟。

橙縣擔心庇護法引來非法移民潮

代表柯斯塔梅薩選區的共和黨籍聯邦眾議員羅拉巴克(Dana Rohrabacher)說,從庇護市到庇護州,只是引來了數百萬外國人非法進入這個國家。「這股非法移民大潮已經降低我們的教育質量以及醫療、住房等生活品質。」

「數百萬外國人來到美國享受福利,如果我們不理性的行動,就會傷害所有人」,羅拉巴克說,全美每年要花230億美元支付非法移民的福利。

橙縣縣政委員Todd Spitzer說,這是一個有關執法安全的問題。他回憶了自己擔任警察逮捕嫌犯的歲月說,那是「非常、非常可怕的時刻」,如果能直接將非法移民囚犯移交ICE會安全得多。面對聽眾譏笑,他說:「你可以隨意嘲笑我,但是,你沒有像我一樣在街頭執勤過,移交那些已經犯罪被捕的人是更適當的。」

對於那些指控橙縣此舉是種族主義(或偏執)的說法,縣政委員尼爾森(Shawn Nelson)說,「我們理解種族主義者或偏執者的定義是:如果你不同意我的觀點,你不和我一樣看世界,你就是壞人,你就是道德腐敗。而我不是種族主義者。」他說,較佳的解決辦法是訴諸法庭。

州庇護法向執法人員傳遞了混亂的信息,尼爾森說,州法不應當和聯邦法相矛盾,如果和另一個執法單位交談就有違反法律的風險,這就不對了。

司法部長塞申斯稱加州的庇護政策是「激進的」、「缺乏理性的」,因而不能被接受。他還說,州法不能先於聯邦法。「我會邀請所有懷疑這點的人前往蓋茨堡(Gettysburg),或去約翰‧卡爾霍恩(John C. Calhoun)和亞伯拉罕‧林肯(Abraham Lincoln)的墓碑。」◇#

責任編輯:方平

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