【大紀元2018年09月03日訊】（大紀元記者程木蘭綜合報導）近來中國經濟增長疲軟，與美國的貿易戰又不斷升級，「消費降級」現象在網民間引起熱議，也普遍認為這已是今年經濟主要風險之一。
中共人大日前出台新一輪的個人所得稅改革方案，包括調高起徵點5000元，加大稅前抵扣等，試圖刺激個人消費，擴大國內需求。但有專家指出，稅改未必能逆轉消費疲軟的趨勢。尤其是在收入和財富分配的結構沒有改變的情況下，指望此次稅改扭轉當前消費不振的趨勢是不現實的。
蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍撰文指出，早在2008年及2011年，當局就曾經推出過兩輪的具實質減稅意義的個稅改革，但結果卻都是消費零售總額都不增反降，顯示減稅並未刺激民眾的消費意願。
文章中點出原因是：大部分職工的個人所得壓根就低於起徵點。如2008年個稅改將免徵額由每月1600元提高至2000元。當年城鎮居民人均月工資性收入為841.58元，免徵額上調至2000元以後，工薪階層納稅人數占全國職工人數比重下降至30%左右，2009年一季度全國財政收入中的個人所得稅收入出現了歷史首次負增長（-0.3%），而社會消費品零售總額和個人消費支出增幅仍大幅回落。
2011年個稅改革將免徵額由2000元提高到3500元，納稅人群的比重更大幅降低到7.7%，但個人消費支出增速仍下探走低。
個人所得稅改革無法直接提振消費的另一重要原因還有：大陸目前對於工薪所得依然實行高額的累進稅制，最高稅率達45%；而經營所得最高稅率為35%；財產所得（利息、股息、紅利、財產租賃所得、財產轉讓所得）和偶然所得、其它所得的稅率僅為20%；個人持有上市公司股份一年以上的，股息和紅利所得免稅；外籍個人從外商投資企業取得的股息、紅利所得免稅；股票轉讓的溢價所得免徵所得稅。
黃志龍表示，這一結果將使個人所得稅淪為「工薪稅」，特別是工薪階層中的中高階層稅負之高全球罕見，企業家和不依靠領取月工資生活的富人反而納稅更低。由此，中國個人所得稅制度，與縮小收入差距的方向完全相反，中等收入階層苦不堪言。
現實的數據也表明了這種現象和趨勢，個人所得稅對緩解國民收入分配和財富的差距效果甚微。國際公認基尼係數是判斷國民收入分配公平程度的指標，0.4為警戒線，超過這個數值及表明社會陷入嚴重兩極分化狀態。中國自2003年出口景氣至今，國民收入基尼係數從未低於0.46。最近三年更是逐年上升。而美國密歇根大學的謝宇根據中國的調查數據估算，中國2005年以後的基尼係數為0.55～0.57。
近年來在經濟增速持續回落背景下，國民工資性收入增速顯著下滑，這使得今年上半年城鎮居民收入增長僅為5.8%，低於GDP的增速（6.7%）。國民可支配收入的持續回落，將成為激活居民消費增長的主要障礙。
中國經濟問題專家何清漣女士也曾提出，中國經濟增長過程中，絕大多數國民的消費力沒有隨著經濟增長而同步上升，反而萎縮。究其根源，收入與財富分布的兩極分化是禍首之一。畸型的收入和財富分佈結構必然導致消費結構的畸型化。
世界大多數發達國家，國內消費是經濟的主要支柱，如美國國民消費貢獻約70%的國內生產總值（GDP）、英國65%、日本61%；而中國自2008年以來一直徘徊在36%。原因不外是，中國大部分家庭消費僅維持在基本生活狀態。
何清漣統計顯示，96%的人基本上僅能維持小康或溫飽，真正具有高消費力的5000多萬人只占總人口的4%左右。沒有任何一個國家可以僅靠4%人口的消費力拉動整體經濟。況且這4%的頂層人口又都喜歡到發達國家購物消費。
以往媒體曾報導，2013年中國的奢侈品消費總額為1020億美元，相當於全球奢侈品銷售額的47%，其中73%在國外購買的；2014年中國人在國外消費數額達1648億美元。這些消費力拉抬的是他國的經濟，而非中國的經濟。#
責任編輯：林詩遠
