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紐約市府決意關閉雷克島 華埠建監獄

市府:渡輪無法解決雷克島問題 華埠面臨的安全挑戰 市府「努力解決中」

左起:懲教局首席幕僚庫克、卡普蘭、紐約市設計與建築局副局長克拉夫。 (蔡溶/大紀元)

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【大紀元2019年10月10日訊】(大紀元記者蔡溶紐約報導)紐約市關閉雷克島監獄、新建四所社區監獄的計劃,引起居民強烈不滿,剛過去的週日有數百民眾在華埠示威抗議該計劃,市長辦公室刑事司法辦公室和懲教局負責社區監獄計劃的官員昨天(9日)專門召開華媒的圓桌會,解答各種問題,但同時對關閉雷克島監獄態度堅決。

上週聯成公所公佈由12位建築師共同執筆的「替代四區監獄的計劃」,主張將整個雷克島夷平,原址重建新的「校園式監獄」,交通問題則通過增加渡輪服務解決。懲教局認為該方案可行嗎?

渡輪無法解決問題

懲教局首席幕僚庫克(Breda Cooke)說,雷克島被隔絕是一個最根本的問題,探訪親友和律師需要花幾個小時、經過層層關卡才能抵達,來回就是一整天。入島是一個挑戰,囚犯出島上法庭也同樣是一個挑戰。如果當天有法院審理案件,犯人要在凌晨3點或4點起來,路上花幾個小時到法庭,等到晚上9點才能回到雷克島。懲教局的巴士每天需要將約800名犯人運送到各個法院。

庫克說,在四區監獄計劃前,他們曾考慮過重建雷克島、外加渡輪的方案,結論是:渡輪不能解決問題。因為你需要組織囚犯從拘留所登上巴士——換乘輪渡——再轉到巴士,這個換乘時間肯定不止一個小時(同樣複雜),而這僅僅是問題之一。

紐約市長司法辦公室副主任卡普蘭(Dana Kaplan)說,雷克島監獄的問題無法在島上解決,對此制定監獄改革藍圖的Lippman委員會和市長已經達成共識:由於雷克島的孤立,造成律師、家人、服務囚犯的社區組織很難前往探視被關押者,而要保障這個支持囚犯的網絡順利運行,就必須關閉雷克島。不僅僅是市長,她說這項計劃實際也獲得四名監獄選址所在地的市議員支持。

華埠面臨的安全問題和挑戰

現在的華埠拘留所最大容量是900人,四區監獄要求每所新監獄容納1,150人。是不是原地加建幾層樓就能解決問題?紐約市設計與建築局(Department of Design and Construction,DDC)負責四區監獄計劃的副局長克拉夫(Associate Commissioner Rebecca Clough)說,必須把舊的拘留所拆除重建,才能達到標準。

克拉夫說,要讓囚犯可以全天候無縫移動(move seamlessly)並獲得新鮮空氣和自然光,有足夠的空間提供服務,如醫療、更大的室外活動空間等,舊的拘留所就必須拆除重建。

至於垂直式監獄的弊端,例如火災等重大災情需要把囚犯疏散至華埠街道,所帶來的安全問題,庫克並未正面回答。她只是簡單提及監獄內部,現有舊設施在設計上有很多盲點,新的設計將有開放的視線,以此提高獄警的安全感。

記者質疑,以90億美元的預算服務區區4,000名囚犯,平均每名囚犯獲得200多萬美元,怎麼讓人相信這是正當合理的?懲教局首席幕僚庫克說,人們只將重點放在每天的被拘留人數為4千人,而實際上每年有1萬4千人進入懲教部門,再加上其親友和服務提供者、獄警等,該計劃影響的人範圍遠不止4千囚犯。

記者又質疑,從上週六華埠的游民連環命案看,兇手14次被捕,本應關在雷克島監獄,卻在保釋期間犯下血案;拘留所中近45%被關押者是游民,他們釋放后是否會流浪華埠街頭?給華埠帶來安全問題?庫克說,確實有高比例的被拘押者無家可歸,懲教局正在與美國城市刑事司法辦公室合作,以擴大與服務提供者的合同,以及支持性住房和其他住房機會,盡快安置他們。她承認,這是一個挑戰,市府正在努力解決。

陳倩雯回應

從昨日會議提供的華埠監獄數據看,仍然是450英尺高度,停車位也還是125未有增加,而市議員陳倩雯曾誓言,如果高度不降低,她不會投贊成票。對此市長司法辦公室副主任卡普蘭說,他們正與市議員陳倩雯及曼哈頓區長高步邁的「雷克島關閉任務小組」保持商討,一方面認真考慮社區擔心的監獄規模等問題,一方面滿足支持人性化的監禁環境(監獄規模不能太小),同時讓建築工程儘量不影響民生。換句話說,雙方仍在談判交易中。

圓桌會后陳倩雯回應記者說,她已向市長辦公室明確表示,無法接受市府目前提議的白街124/125號監獄的高度和規模。從一開始,她就在努力爭取降高度,並繼續與市府進行談判。

游民問題,她表示必須找到長期解決游民危機以及紐約市面臨的精神健康問題的解決方案。這也是進行刑事司法改革的原因之一,讓這些人獲得所需的適當待遇,而不僅僅是將他們拒之門外。她說將與執法機構、市府機構和社區團體在內的利益相關者召開會議。◇

責任編輯:家瑞

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