職工下崗難 半年內三名國企老總被害

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(http://www.epochtimes.com)
【大紀元2月26日訊】2001年7月14日,湖北省黃岡市最大的國有企業———黃岡市鋁業集團公司總經理祁松,被公司設備科一職工之子伊羅劫殺在家。

據北京晚報報道﹐10月31日,咸宁市化纖厂厂長汪仕華在辦公室被前來要求增加“買斷工齡”費的職工徐育東殺害。

12月20日,襄樊市襄陽物資公司副總經理吳詩平在對所屬燃料公司進行破產清算時,遭到一職工家屬襲擊,不治身亡。

半年內,三名國企領導相繼被害身亡,經濟轉型時期,這一問題應當受到高度重視。

投產之日就是虧損之時

立項十六年卻資不抵債

2001年11月23日,咸宁市中級人民法院對市化纖厂厂長汪仕華被殺害一案進行了公開審理和當庭宣判,被告人徐育東犯故意殺人罪,一審被判處死刑。記者為此專門進行了采訪和調查。

咸宁市化纖厂是湖北省“八五”重點建設項目,全省惟一生產錦綸民用長絲的重點企業。該厂副厂長、党委書記許松林介紹說,這個厂說是國有企業,其實國家并未投入資金,所有資金都是靠領導批條,或向銀行貸款,或向企業拆借等形式籌集,資金成本非常高,整個項目從立項到全線投產,歷時16年之久,項目開工時就已喪失市場机遇;另外項目設計也不合理,生產能力太小,整個項目的投入產出比為3比1,再加上匯率變化、利息日積沉重和原料价格上漲等,企業投產之日便成了虧損之時。1995年一期投產當年,僅利息負擔便達到4000多万元,此后每年虧損都在1000万元左右。目前,企業總資產為2.8億元,總負債卻高達3.7億元,已嚴重資不抵債。

不滿買斷工齡持刀刺向老總

徐育東1998年在企業改革過程中簽了三年的停薪留職合同,2001年5月期滿回厂,要求重新上崗,因當時厂里沒有空位而待崗。在后來舉行的競爭上崗中,他也未能競到崗位。2001年10月,厂里開始推行買斷工齡,制定了“固定工每年補償612元,其他性質職工每年補償428元,補償年限不超過12年”的政策,由職工自愿,一次性買斷國有身份,解除勞動合同。全厂共有6人提出申請,28歲的徐育東是其中之一。

徐育東作為1993年9月進厂的合同工,按照每年428元的補償標准,8年工齡算了3424元。徐育東認為“買斷費太少,當本錢做點小生意都不夠,以后老了怎么辦,又沒有養老保險”,因此多次找厂領導要求加錢。厂領導班子經過討論,決定將所有買斷工齡費不足5000元的,統一按5000元進行補償。他覺得還是不夠,10月31日上午找厂長汪仕華簽字領錢時,徐情急之中,朝汪的左下腹猛刺一刀,汪仕華經搶救無效死亡。

咸宁市經貿委主任馬達說,國家對買斷工齡沒有現成的法律條文和政策依据,咸宁市又屬經濟落后地區,工業基礎薄弱,企業包袱沉重。汪厂長被殺案盡管發生在企業改制過程中,但主要原因是徐育東性格孤僻,脾气暴躁,發生這种事情純屬偶然。

企業改革不配套

職工利益難保障

黃岡鋁業集團、襄陽物資公司兩國企負責人被職工或家屬殺害事件也是發生在企業改制過程中。据了解,年僅19歲的伊羅對其父所在單位———黃岡市鋁業集團公司總經理祁松下毒手,一是對祁松在企業改制中讓他父親下崗、拒絕与他做建材交易心怀不滿,二是認為祁松這些年很風光,家里一定很有錢,缺錢需到長沙會网友的伊羅,于是萌發了劫殺祁松的念頭。

襄樊市襄陽物資公司副總經理吳詩平在對其下屬燃料公司的往來賬戶和庫存煤進行破產清算時,未能滿足公司業務員王道明的不合理要求,遭到其子丁小浠的記恨。12月20日下午4時,正在財務室清賬的吳詩平被早有預謀的丁小浠連刺數刀,不治身亡。

發生慘案的三地政府領導和企業負責人在接受采訪時,均否認慘案与企業改革有必然聯系,表示“這只是在企業改革過程中偶然發生的惡性案件,主因是案犯法律意識淡薄,性格偏執,品性惡劣”。但記者調查后發現,這些企業均存在改革措施不配套、社會保障體系不健全、政策落實不到位等問題。

一位不愿透露姓名的咸宁市化纖厂職工對記者說,厂里一邊要職工下崗,一邊又沒堵住通過各种關系進人的后門;一邊說沒錢,一邊又建起了一棟新宿舍樓,看看那些干部的住房,哪個的不是寬敞明亮、裝修高檔?而我們卻要到街上去擺地攤儿討生活。

64歲的襄陽燃料公司退休工人呂圣平反映,此次公司搞破產全是“一抹黑”,破產清算沒有貼公告,職工對企業到底還有多少“家底”毫不知情,養老保險也不知道交了沒有。

還差一個月就要退休的公司保衛人員楊文長對記者說,自公司宣布破產起,就沒從公司拿過一分錢,就連每個月147元的最低生活保障費也沒拿到。

職工需要轉變觀念

企業加快改革步伐

在企業改制過程中也受過個別職工持刀威脅的咸宁市天化苧麻紡織厂厂長李光凡認為,發生厂長、經理被職工殺害的事情,有人說是企業改革過激、職工利益受損所致,這只是表層的原因,而深層原因是地方改革氛圍淡薄和企業改革不徹底。在改革意識濃厚的沿海地區,就不可能發生這种事情,在那些地區,企業用人市場化已被社會廣泛接受,而咸宁市是湖北省的貧困地區之一,工業規模小,改革步伐相對較慢。

近年來,當地政府意識到需要加快國企改革步伐,解決企業產權不明晰、法人治理結构不完善等問題,但是建立企業職工養老、失業社會保險并未到位,從而使一些可以通過社會渠道解決的矛盾積淀、轉移到企業厂長、經理身上。

咸宁市飛宁公司總經理雷森林對記者說,這些案件提醒政府和企業負責人,一方面要加大宣傳力度,多向職工宣傳改革政策,幫助職工轉變觀念,增強改革意識,為企業改革營造良好的社會氛圍;另一方面應采取有效措施,促進社會保障政策的落實到位,解決好深化企業改革与保證職工利益之間的矛盾,确保國企改革順利進行。

專家分析深層原因

保障體系亟待完善

半年內,一個省連續發生3起國企負責人被職工或家屬殺害案件,當前企業改革与職工利益之間的矛盾之尖銳,也引起了經濟理論界的廣泛關注。

值得關注的是,當前一些政府和企業領導人道德觀念嚴重錯位,貪污腐敗成風,靠不正當手段致富的現象嚴重,下崗、失業人員等社會弱勢群體逐步積攢了對社會的不滿情緒。伊羅臨刑前曾透露他劫殺黃岡鋁業總經理祁松的一個重要動因是:“祁松家很有錢,而我卻窮得連去一趟長沙的路費都沒有。”

中南財經大學博士生導師李賢沛認為,一些地方政府和國有企業領導人工作作風不實,一方面,他們好大喜功、追求短期政績,積存了大量無市場、無效益的“政績工程”;另一方面,他們又不注重分析工作中遇到的新情況、新問題,推進企業改革拿不出切合實際的實施方案,如咸宁市化纖厂錦綸長絲工程立項時市場形勢較好,但工程拖到1992年才上馬,此時國際市場上錦綸長絲銷勢極為疲軟,在明知企業建起來也是一個虧損項目的情況下,不僅沒有采取措施轉項轉產,還硬著頭皮籌集資金把這個“毒瘤”越養越大;此外,一些地方經濟發展緩慢,社會保障政策落實不力,下崗職工生活比較困難。這种情況發展下去,容易形成死結,誘發惡性案件。(http://www.dajiyuan.com)


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