【大紀元2020年10月09日訊】（大紀元記者袁世鋼台灣台北報導）美國川普政府於2018年7月6日正式對第一批價值340億美元的中國輸美商品加徵25%關稅，打響了美中貿易戰的第一槍，加上美國積極遊說各國在5G建設中排除中國最大通訊商華為、全球在疫情之下開始正視經濟過度依賴中國的問題，以美國為首的「非紅供應鏈」悄然成形。
「『紅色供應鏈』與『非紅供應鏈』本來只是一個籠統的概念」，台前國家發展委員會副主委、中央大學經濟系教授邱俊榮說。他表示，「紅色供應鏈」是由中國大陸完全主導，包含很多生產電子零組件、晶片的台廠也都算廣義的紅色供應鏈；而在美中貿易戰開打初期，美國就試圖團結盟友，像是豁免阿根廷、巴西等國家的鋼鋁關稅等，力圖將其拆解。
然而，邱俊榮指出，隨著某些供應鏈開始撤出中國大陸，隱約能看出「中國供應鏈」似乎遇到障礙，但並不具體；且當時國際上對未來仍有很多不同看法，包含日本認為亞洲國家可能會另外產生一個有別於中國的新供應鏈，也有人認為將會由美國主導這個供應鏈，這些全都泛稱為「非紅供應鏈」。
美擬組「信任聯盟」 「非紅供應鏈」具體成形
不過，中共肺炎（武漢肺炎）在今年斬斷了世界供應鏈，除了全球向中共追究瞞疫責任外，美國國務卿蓬佩奧4月29日表示，美國政府正在與澳洲、印度、日本、新西蘭、南韓及越南攜手「推動全球經濟的發展」；更傳出美國正試圖建立一個名為「經濟繁榮網」的「可信任夥伴」聯盟。「雖然沒有講得很明白，其實就是為了對抗中共。」邱俊榮說。
從2017年川普上任後提出的印太戰略，並重啟美、日、印、澳「四邊安全對話」、2018年迄今的美中貿易戰、美國遊說各國在5G排除華為，日前美國更提出「沒有中國就乾淨的『乾淨網路計劃』」，邱俊榮認為，經過這一連串的政策，再加上日、印、澳3國將於11月啟動「三邊供應鏈復甦倡議（SCRI）」，所謂的「非紅供應鏈」就具體成形了。
「嚴格來說也不過是近一兩個月事情」，邱俊榮說。他表示，在過去只要不是由中國主導就叫做「非紅供應鏈」，而對台灣產業來說，還希望能在既有的供應鏈下維持左右逢源的態勢，無論是誰下訂單都樂於接受，即使有2條供應鏈大家也不會切割得那麼清楚。不過，美國的華為禁令生效後，很明確就是要一刀兩斷，沒有第3種選擇。
新供應鏈恐摧毀「紅鏈」 印度市場或取代中國
邱俊榮認為，美國的新供應鏈不只是要將紅色與非紅供應鏈拆解開來，甚至有想要直接摧毀「紅色供應鏈」的意圖。他指出，中國供應鏈中最重要的就是半導體產業，但半導體產業的核心技術在美國、關鍵製程在台灣、必要材料（光刻膠、高純度氟化氫）在日本，中國若無法掌握這3項元素，想建立「紅色半導體供應鏈」非常困難。
此外，據媒體報導，印度將有望取代中國，成為新供應鏈中的市場。因為印度是快速增長的亞洲經濟體，不論在人口數與消費力上都正快速增長；據世界銀行普查指出，印度2019年時的人口達13.66億人，僅與世界人口數第一名的中國相差約3,200萬人，估計數年內將取代中國，成為世界第一大人口國。
而印度也擬投入66億美元（約新台幣1,932億元）的「生產激勵計劃（PLI）」，以逐年提高激勵獎金的方式，吸引全球智慧型手機品牌在印度生產製造，包含鴻海、緯創、和碩等台灣iPhone代工廠皆有機會參與。印度預測，有很多國際知名企業將擺脫對中國製造業的依賴。◇#
責任編輯：玉珍
