【大紀元2020年11月30日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）聯邦政府計劃今天發布中共病毒大流行後的首份財政更新報告。病毒大流行已使政府赤字飆升，但一直沒發布一個完整的財政報告。
2020年的聯邦預算原定於3月30日提交，但由於病毒大流行爆發而被無限期推延。自由黨政府在7月份發表了一個所謂的「財政快照」，並估計赤字將達到創紀錄的3,432億元。
但是，這個赤字數字還不包括自7月以來增加的支出，也不包括自那以後政府做出的許多承諾。而且，加拿大在一個月前，迎來了第二波病毒大流行。
各界期望政府的財政更新報告，對目前的財政狀況、未來的援助及刺激經濟恢復計劃有更詳細的信息。
瘟疫使政府難以預測未來
上次聯邦政府提交預算案，已經是18個月以前的事，期間政府沒有全面解釋其財政狀況，以及對未來的計劃或願景。今年 7月份發布的「財政快照」，只是簡單記錄了過去幾個月的政府稅收、支出和債務情況，以及應對病毒大流行和經濟衰退所做過的努力。
下一次的完整政府預算案，最快要等到明年春季才會有。據《環球郵報》報導，聯邦自由黨政府曾表示，伴隨病毒大流行而來的經濟動盪是如此之大，以至於不可能做出一個完整的預算。不過，加拿大一些省和其他一些國家，已成功出台了他們的政府預算案。
經濟學家預計，聯邦財長方慧蘭（Chrystia Freeland）這次發布的財政更新報告，將更具有前瞻性，並將開始解答一些關鍵性的問題，包括赤字支出走勢、政府將如何削減針對個人和企業的支持計劃，以及經濟復甦的支出將採取何種形式。
C.D. Howe Institute 的首席執行官羅布森（William Robson）表示，他很想看看，此財政更新報告是否包括一個財政計劃的框架。
方慧蘭之前曾說，政府將繼續支持加拿大人走過病毒大流行危機，並確保病毒大流行後的經濟可以「穩健、包容及可持續」地發展。
聯邦政府已表示，該更新報告將提供政府對經濟前景的看法，以及支出指南，以防止赤字失控。
瘟疫援助開支難預測
自7月份報告了之前的財政狀況以來，聯邦政府對支持計劃已進行了一系列昂貴的更改，包括對加拿大緊急工資補貼計劃（CEWS）的修訂和擴展，以及為支持個人創建了全新的福利計劃，主要是加拿大恢復福利（CRB）。
除了這2個重大變化外，還有許多規模較小、但成本很高的變化，包括企業租金補貼的變化，個人病假的變化以及就業保險計劃的變化（包括兩年的保費費凍結）。
目前為止，需要等國會預算官提供這些變化所涉及的成本細節，因為聯邦政府只是在宣布重大變化的新聞會上，提供了一些零散的信息。
加拿大替代政策中心（CCPA）高級經濟學家麦克唐纳德（David Macdonald）指出了另一種複雜情況，即一些重大計劃的預算大大不足。這引發了人們對相關資金是否會重新分配的疑問，例如，截至11月22日，緊急工資補貼計劃支付了503.5億元，遠低於7月更新報告中所說的823億元成本估算。同時，政府正在計劃增加對經濟重災區的援助。
工資補貼計劃已從原定的12月份結束，延長至明年6月30日。政府表示，大型企業可能會推遲申請。這2個因素可能會用掉該計劃剩餘的319億元的一部分。但是，麦克唐纳德說，未動用的資金，也可能被用於支付10月份啟動的、支持個人的加拿大恢復福利金。
此次的財政更新報告可能要解決的另一個問題，是12月之後的工資補貼計劃細節，因為到目前為止，聯邦政府只提供了該計劃到2020年底的詳細信息，該計劃明年會變成什麼樣，仍具有不確定性。
是否有開支限制？
一些行家希望自由黨推出一個新的財政限制辦法，以控制支出和債務水平。財長方慧蘭的前任莫紐（Bill Morneau）取消了政府先前的財政限制辦法，即聯邦淨債務與國內生產總值（GDP）的比例必須呈下降走勢。病毒大流行導致政府開支飆升後，莫紐暗示，將在秋季提出一個新的財政限制辦法。
羅布森認為，此次的財政更新報告，不太可能包括一個新的財政限制辦法。他說，此事至少要等到明年春季做預算時才會發生。但是，如果方慧蘭在財政更新報告中加入五年預測（7月份的更新中沒有此內容），那將會是朝此方向邁出重要的第一步。
財政研究與民主研究所（IFSD）首席經濟學家阿斯卡裡（Mostafa Askari）表示，即使沒有正式的財政限制辦法，政府也需有所表示，在一段時間內將實行某種財政紀律。
另一個不確定的地方，是更新的經濟預測是否會考慮第二波病毒浪潮的嚴重性，以及全國新一輪的業務限制和封鎖。7月份的更新報告假設：「持續的社區傳播水平將保持緩慢、穩定和相對較低的水平」，從而導致今年的實際國內生產總值下降6.8%。現在的情況是，死灰復燃的瘟疫，估計將導致實際國內生產總值下降11.2%。
期望經濟復甦計劃
迄今為止，聯邦政府僅發布了關於病毒大流行後經濟復甦計劃的概括性聲明，包括在9月執政報告中暗示的一些昂貴的新計劃。
阿斯卡裡說，他希望政府開始製定一項重大基礎設施投資計劃，以此作為經濟復甦計劃的核心。他認為其它的重大項目，例如全國性托兒服務計劃，可能要等到明年出台完整的預算時才會有。
不過，麦克唐纳德認為，像財政更新報告這樣的「迷你預算」，如果缺乏一些重大新舉措的話，將會與典型的政治習慣不協調。
責任編輯：岳怡
