美韓峰會關注台海 專家:台海有事即印太有事

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【大紀元2022年05月30日訊】(大紀元記者鍾元台北報導)台灣財團法人國防安全研究院國家安全研究所副研究員王尊彥在該院官網發表的最新文章《台海有事即印太有事:評析美韓峰會的台海關注》指出,美韓總統共同聲明表達對台海和平穩定的關切,是最值得注意之處,就此他予以評析。

2022年5月21日,美國總統拜登(Joe Biden)與韓國新總統尹錫悅(Yoon Suk-yeol)舉行元首峰會。王尊彥表示,這是尹錫悅5月就任後,首次參加的元首峰會,意義可謂重大。

王尊彥指出,這也是美國總統首次在訪問亞洲時,先訪問韓國之後才訪問日本,故對於對日關係不睦的韓國而言,也是一種鼓舞。但日韓兩國民間雖對此有所議論,但鑒於日美同盟關係緊密如常,故推測此舉非刻意貶低日本,而應是彰顯美方對韓國尹錫悅新政府的重視與支持。

他說,美韓兩位總統會後發表共同聲明,內容涵蓋廣泛議題,包含韓半島安全情勢、經濟與能源安全、環境與氣候變遷、關鍵與新興科技、網安等多元合作議題,建構「戰略性經濟與科技或夥伴關係」,以及在擁護普世價值與應處威權主義、疫情和極端氣候等多元威脅方面,兩國形成「全球綜合戰略聯盟」。

「台海和平穩定」嵌入「印太安全繁榮」當中

王尊彥表示,對台灣而言,共同聲明表達對台海和平穩定之關切,且其表述方式具有新意,是最值得注意之處。共同聲明指出,兩位總統重申,「確保台海的和平與穩定作為印太安全與繁榮基本要素之重要性」。

「這並非韓國在國際場合首次肯定台海和平穩定的重要」,他說,在2021年5月21日舉行的美韓峰會,時任韓國總統的文在寅和拜登,也透過共同聲明表達對台海情勢的關切,「強調維持台海和平穩定之重要」。而除美韓峰會之外,2月12日舉行的美韓日三國外長會議的共同聲明當中,也重申「台海和平穩定的重要」。

他說,近年來國際社會在表達對台海安全關注時,表述用語大致固定,多採用「強調(或重申)台海和平與穩定的重要」一文,或者增補一句「敦促兩岸問題的和平解決」。

王尊彥指出,相較之下,此次美韓峰會的共同聲明,則是強調台海和平穩定乃是印太地區達成安全繁榮的基本要素(essential element),凸顯前者對後者的不可或缺性與不可分割性。換言之,倘若台海和平無法確保,則印太地區的安全繁榮也不可得。

「儘管國際上有越來越多國家關切台海安全情勢,但韓國在正式場合上公開關切台海,迄今並不多見。」

他指出,這次美韓峰會將台海情勢與印太情勢明確連結起來,意味著台海安全不僅是台灣或美國的事,同為印太國家的韓國也須起而應處。此種儼然是「台海有事即是印太有事」的強調性表述,反映韓國新政府已升高對台海問題的關切。

日益惡化的中共威脅認知 形成韓國防共背景

王尊彥表示,尹錫悅甫就任總統,便與美國發表此等關切台海言論,韓國的中共威脅認知或對中共嫌惡的觀感,應該是其主要背景。他曾撰文評析去年7月的美日韓副外長會談時,即曾引述韓媒報導指出,韓國社會已有將台海和韓半島兩地事態連動思考的觀點,認為中共可能為分散駐韓美軍的注意力,而在攻台之前,先在韓半島生事。

根據韓國首爾大學亞洲研究所1月所公布的民調顯示,中共是韓國人最不信任的國家(僅13.3%認為可信任中共),韓國人對中共好感度也敬陪末座(滿分10分當中僅3.83分),而台灣則位居韓國人好感度第二名(6.21分),僅次於新加坡。

他說,由此看來,儘管韓國處理對中共關係向來謹慎,甚至被稱為「事大主義」,但是面對區域安全形勢的劇烈變動,以及韓人對中共情感持續惡化,韓國政府顯然也必須調整對中共的立場。

美韓日三國針對台海的安全合作值得期待

王尊彥指出,在這方面,共同聲明所強調的美、韓、日三方合作,可能發揮對中共嚇阻的力量。聲明雖然強調三方合作因應朝鮮威脅以及經濟挑戰,但當台海情勢已成為美韓同盟、美日同盟乃至於北約的戰略關注時,「可期待美韓日未來也可能針對台海有事,預擬各種想定與因應計畫」。

「就日韓關係來說」,他指出,長期以來兩國因歷史問題而屢爆齟齬,開展軍事合作確實不易。然對韓國而言,1950年共軍越過鴨綠江與韓軍(與盟軍)交戰,以及中共對韓國部署「薩德」(THAAD)飛彈防禦系統一事採取經濟報復,又何嘗不是歷史?

他表示,日韓兩國既然能在2019年11月,考慮大局而迴避《韓日軍事保護協定》失效,或許也可期待,未來在面對台海等區域內更嚴峻的挑戰時,日韓兩國也能和衷共濟,秉持「台海有事即印太有事」的立場,扮演維持印太和平穩定的重要角色。

責任編輯:葉紫微

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