台專家分析中所安全協定隱憂 籲國際關注

【大紀元2022年06月02日訊】(大紀元記者鍾元台北報導)索羅門(陸譯所羅門)群島與中共簽署有爭議的安全協議,台灣財團法人國防安全研究院國家安全研究所副研究員王尊彥在該院官網發表文章《超越軍事的憂慮:評析中索安全協定》,呼籲國際持續關注威權擴張影響世界安全的問題。

有媒體報導,中共和南太平洋島國索羅門群島(Solomon Islands)之間,已由中共公安部常務副部長王小洪和索國警察部長維克(Anthony Veke)於2022年3月18日祕密簽署一項安全協定,有效期限5年。

王尊彥1日指出,美、澳、日等國對此表達關切,美國白宮國安會印太事務協調官坎貝爾(Kurt Campbell)急忙率領國務院東亞助卿康達(Daniel Kritenbrink)等人於4月22日赴索國訪問。日本政府則派外務政務官上杉謙太郎赴索國,同行者尚有防衛省防衛政策局次長野田泰。澳洲外長潘恩(Marise Payne)7日會晤索國外長馬內列(Jeremiah Manele),直接闡明澳方憂慮。

中華民國外交部也於4月20日由外交部發言人歐江安表達,台灣與美、澳、紐等民主盟友立場一致,表達嚴正關切,中索安全合作將破壞現狀與民主盟友補給線,危及區域和平穩定,呼籲索國勿成為中共的軍事籌碼。

王尊彥表示,美、澳等國擔憂的背後,主要係因若中共在第二、第三島鏈擁有據點,將可形成自東西兩方夾擊第一島鏈的戰略態勢,尤其當第一島鏈有事而美軍欲自東馳援之際,中共可在洋上對美軍進行截擊。故從軍事安全的角度關注中索安全協定有其合理性。

另外,他說,外界的憂慮也來自於,先前即曾傳出中共欲在另一太平洋島國萬那杜(Vanuatu)推動建置海軍基地未果。地理上,索羅門群島恰與萬那杜毗鄰,因此即使在後者的基地建設計劃落空,但若改在索國設立警察、武警、海警、共軍部隊活動據點,也同樣會實現類似戰略目標。尤其對澳洲而言,萬那杜與索羅門皆位於其周邊,中共無論在何處建立基地,都對澳洲構成壓力。

他表示,迄今,外界多聚焦在共軍恐進駐太平洋島國一事,但也應注意武警,尤其中共海警在海洋領域扮演的角色。中共海警業已改隸武警,受中央軍委會指揮;海警陸續接收海軍艦艇,海警司令員也由共軍海軍將領擔任。海警在運用上既已是第二海軍,今後即使中共不在索國設立海軍基地,但若設立海警駐所,本質上恐也無相異之處。

另外,他說,值得注意的是,過去中共海警船進入釣魚台周邊日本所宣稱的領海之際,曾經操控無人機進入該海域領空,日本甚至為此出動戰機因應。未來中共若基於前述協定,運用海警在索國周邊海域行動,其相關武器裝備的運用,勢將對傳統上美國影響力範圍的密克羅尼西亞地區國家構成壓力。

此外,他表示,中索簽署安全協定背景,乃緣自去年11月索國境內發生暴動,住在當地的中國人與中企遭到攻擊,故索國政府欲引進中共維安部隊。他提醒,各界也應留意,中共可能藉與他國警務合作的機會,輸出其「科技威權」(technical authoritarianism)的統治技術,協助當地國政府對其社會的監視與掌控。而在這方面,中共已有「前科」。

王尊彥舉例,中共曾與塞爾維亞、克羅埃西亞等東南歐國家進行包含巡邏在內的警務合作,中方派警察至當地實施「警務聯巡」,同時提供監視器等監控器材,並指導當地警方操作。此外,中共的監視(尤其人臉辨識)系統侵犯隱私,早已惡名昭彰,對於新疆自治區維族的鎮壓監控,得利於此等系統甚多。去年甚至還傳出,他國民間商家採用中共製監視器,其畫面竟被傳回中國的事件。

他表示,索羅門群島去年發生的反政府暴動,部分原因乃是索國人民認為該國政府與政客腐敗,以及反對索國與中華民國斷交。倘若索國政府藉此安全協定,引進中共相關技術與警務裝備,將可監控其國內反對勢力,包含索國支持友台政策路線的人士的動向。而索國2023年可能舉行大選,中共力量如何影響索國的內政,頗值得密切關注。

中華民國外交部長吳釗燮日前在接受澳媒SBS採訪提及中索安全協定時,已嚴正提醒:「威權主義持續擴張並進入太平洋」,「該意識形態及其掌控機制正在進入太平洋國家」。他呼籲國際社會持續關注威權擴張影響世界安全的問題。

責任編輯:葉紫微#

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