【大紀元2022年08月21日訊】（大紀元記者寧海鐘綜合報導）中共二十大前，政法委動向受關注。有海外中文媒體文章指出，前中共黨魁江澤民將政法委打造成超級機構，其兩名親信羅干和周永康先後權傾一時，禍國殃民，江由此為中共留下具體的制度之惡。分析認為，江澤民留下許多政治敗壞的黑鍋，後來者本可以不背，中共解散已經是大勢所趨，當政者若認識到這點，應能作出相應抉擇。
江澤民否定喬石 恢復毛時代以黨代法
自由亞洲電台「夜話中南海欄目」近日連續發表多篇文章，介紹江澤民在政法系統所起的壞作用，直指江留下的政治遺產是制度之惡。
文章指出，重新強調「黨對政法工作的領導」上，始作俑者是江澤民。江澤民在否定喬石的基礎上，恢復了毛時代的以黨代法。
現在的中共中央政法委員會，其前身是上個世紀五十年代中期的中共中央法律委員會、1958年成立的中央政法小組。文革後1980年1月24日中共成立中央政法委員會。1985年，喬石任中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記，1986年再兼副總理。隨後趙紫陽當局進行中央機構改革，1988年5月，正式撤銷了中央政法委機關，原中央政法委書記喬石繼續擔任作為議事協調的中央政法領導小組組長。
不過，「六四」鎮壓事件發生導致趙紫陽下台、江澤民上台。中共中央1990年3月宣布，恢復設立中央政法委員會。
事實上，在喬石1987年到1992年之間擔任中央政法委書記期間，該機構的辦公室都沒有獨立門面，只是設在公安部內，由公安部長兼任祕書長，只有很少的專職人員編制。
1990年後本來也沒有專職政法委副書記，由時任最高法院院長任建新兼任。任建新擔任政法委書記期間，唯一的一名副書記是由時任國務院國務委員。由國務院祕書長羅干兼任。當時政法委副書記甚至被認為是「虛銜」。
江澤民在1992年十四大上鞏固了自己的權力和地位之後，加快擴大政法委權限。1994年印發的政法委編制方案，將中央政法委員會的職權擴大到七項，其中包括「研究和討論有爭議的重大疑難案件」，等於是正式恢復了黨委領導辦案的毛時代的老套路。
羅干被江澤民安插成為正國級政法委書記
文章指，在江澤民向胡錦濤交班的過程中，政法委被從組織架構和權限範圍上惡性膨脹，形成了政法委一把手是正國級，二把手（政法委副書記兼公安部長）和至少兩個委員都是副國級（最高檢察院和最高法院）的局面。
羅干1997年9月擔任政治局委員和中央書記處書記，次年3月連任國務委員，並升任中共中央政法委員會書記。羅干擔任政法書記的前五年，即1997到2002年，江澤民不再設政法委副書記，當時無論是公安部長還是最高法院院長和最高檢檢察長，都和司法部長、國安部長一樣，並列為政法委委員和中央社會治安綜合治理委員會委員。
2002年11月中共十六大上，江澤民向胡錦濤交班，並把原來的政治局常委七人制改為九人制，增加了一個中央政法委書記和一個中央精神文明委員會主任。已67歲的羅干，在擔任了五年中央政法委書記後入常，從副國級升至了正國級。
身兼中央政法委書記的羅干負責指揮各級法院、檢察院、公安、司法、國家安全部等部門工作。權力坐大的中央政法委在中共黨、政、軍、警察系統內所統轄的機構，還包括國務院的民政系統、當時表面掛靠國務院的宗教管理系統，以及海關、邊防，等等。
中央政法委書記整個機構也水漲船高，成為和中央書記處、中紀委平起平坐的正國級機構。
文章指出，從羅干於2002年10月進入中央政治局常委會之後，胡錦濤擔任總書記的十年，是中央政法委權力和權限惡性膨脹的十年。胡錦濤欲左右公檢法時卻因為中間隔著一個身兼政法委書記的政治局常委，而受限於所謂的「黨內分工」。重新開始設置的政法委副書記一職也從此被定為同時期的公安部長兼任，形成了公安部長有權命令和指揮最高法院、最高檢察院的荒唐局面。
周永康打造政法委「第二權力中央」
文章中介紹，在中共體制內一直使用所謂的「公、檢、法」之序列排名，說明了公安從來是凌駕於檢察院和法院之上的。毛澤東時代的歷任公安部長都是位高權重，從羅瑞卿到謝富治再到華國鋒。不過華國鋒之後的趙蒼壁在位公安部長期間，其黨內最高職務只是普通中央委員。
到了上個世紀八、九十年代，有幾好任公安部長並非是由國務院副國級領導人兼任，只是普通的正省部級待遇。但當時的最高檢察院和最高法院院長都已經被明確為副國級。同時，到江澤民實際掌權時代（周永康之前），好幾任公安部長也都未再兼任中央政法委副書記。
1942年生的周永康是江蘇無錫人，與前黨魁江澤民是江蘇小同鄉。周早年出身石油系，後擔任國土資源部部長和四川省委書記。
在江澤民和曾慶紅的操作下，2002年，周永康正式進入核心權力機構，成為25年來首個由中央政治局委員兼任的公安部長，同時他也是中央書記處書記、中央政法委副書記，次年再兼任國務委員和武警第一政委。從江澤民時代重用周永康開始，公安部又被重新凌駕於檢察院和法院之上。
2007年周永康進入中共政治局常委會、就任政法委書記。周永康不斷將政法系統打造成其個人地盤，政法委也成為中共「第二權力中央」。
中共政法系統製造的冤假錯案越來越多，導致各地群體事件不斷。而中共把龐大的經費用於打壓包括訪民、法輪功、異議人士等上，維穩費用逐年遞增。
據中共2012年3月份兩會報告，中共在警察、武警和其它內部安全上的預算在2012年高達7018億元，而中國的國防軍費只有6703億元。政法委系統拿到的錢比國防預算還要多出315億元。
前述文章認為，2002年十六大江澤民自己準備退位的同時，在把專職的中央政法委書記從政治局委員升格至政治局常委的同時，還製造出了一個以中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委副書記和國務院國務委員身分兼任的公安部長，絕對稱得上是極其陰毒的作法。
文章說，正所謂上梁不正下梁歪。從那以後的多數地方各級政法委一把手都是由同級公安廳、局長出任，且是同級常委。公檢法三家，公安一家獨大，警權擴張，一直被學術界認為有礙司法公正。政法委書記兼任公安廳（局）長被指是冤假錯案率高居不下的根源之一。
羅干、周永康系因助江澤民迫害法輪功獲升
大紀元早在2015年3月30日刊發的專稿指出，江澤民要讓政法委擁有越來越大的權力，關鍵在於羅干和周永康緊隨江鎮壓法輪功。
報導說，1996年，羅干作為政法委副書記就開始在公安內部發起調查和準備鎮壓法輪功，但一直找不到任何理由和證據下手。羅干無奈找到連襟何祚庥，兩人策劃了1999年鎮壓之前的一系列相關事件刺激法輪功學員，在天津事件中引法輪功學員到北京上訪，並指揮警察引法輪功學員圍中南海，從而震動整個高層，為發動鎮壓製造口實。
1999年6月，「610」辦公室成立，負責人由中共政治局常委擔任，第一任李嵐清，此後由羅干、周永康擔任，專職迫害法輪功；何祚庥當時擔任「610」辦公室的學術顧問。
1999年7月20日，江澤民發動鎮壓法輪功運動，密令「名譽上搞臭、經濟上搞垮、肉體上消滅」、「打死算白死」、「不查身源、直接火化」等迫害政策，而羅干是直接部署、實施和推動江氏滅絕政策的人。
報導指出，江澤民曾稱要「3個月消滅法輪功」。此舉不但沒成功，反而遭到中共體制內外不同程度的抵制和反對。因鎮壓推行不下去，江澤民讓曾慶紅出謀、羅干上陣，在2001年1月23日除夕下午，炮製了「天安門自焚事件」。中共喉舌第一時間報導此案，以誣陷法輪功。但經海外研究機構通過對中共央視播出的錄像畫面進行慢鏡頭分析，發現很多疑點，被證明這場「自焚」事件完全是一個精心設置的陰謀與騙局。
為了維持對法輪功的鎮壓，江澤民對專職迫害法輪功的「610」辦公室及政法委賦予絕對權力，凌駕於憲法法律之上，並脅迫利誘全國黨政機關、公安政法系統參與對法輪功的迫害。到2002年，面臨退休的江澤民恐懼被清算，想方設法把羅干塞進政治局常委會。
而周永康在四川任省委書記時就是迫害法輪功的急先鋒。在四川任職期間，周永康於2001年訪問美國，被法輪功學員告上美國法庭。2002年，周永康就被江澤民提拔進入政治局。
2007年中共十七大，因周永康劣跡斑斑，遭到中共內外的排斥，但由於江澤民的強力干預，周最終被「硬塞」進政治局常委會。
報導還說，在江澤民干政之下，胡錦濤掌權時的中央政法委書記早突破了幾十年來的政法委所謂「思想領導、組織領導」的權力規限，大破政法委插手具體個案之禁，並統管中共各級法院、檢察院、公安、司法、國家安全部等部門工作，負責對法輪功的鎮壓行動。
政法委在中共二十大的走向引關注
習近平上台後，打破「刑不上常委」的潛規則，抓了退位的周永康。隨後中央政法委書記降格為副國級（政治局委員）；公安部長兼國務委員和政法委副書記，也是副國級。但公安部長排名繼續在僅為政法委委員的最高法院院長和最高檢察長之上。而且，另由一位有公安部黨委副書記資格的副部長，以公安部的成員身分，出任政法委委員。
「自由亞洲」文章指出，自從2018年3月習近平親信王小洪接任公安部常務副部長和黨組副書記後，中央政法委裡除了公安部長一人兼任的政法委副書記之外，就再無公安部代表了。至於趙克志卸任公安部長後僅以國務委員身分繼續留在政法委，與新任公安部長王小洪並列為政法委副書記，是中共二十大之前的臨時性的安排。
接下來如果習近平連任，中央政法委和公安部長在政法系統的地位，是否有變動，引人關注。
目前不少分析認為，王小洪可能在二十大進一步接任中央政法委書記。不過時事評論員李林一對大紀元表示，如果王小洪在二十大成為政法委書記，現在應該要有他的公安部接班人出現，因公安部常務業務需要有人從王小洪手中接手。但公安部現在無人按慣例擔任常務副部長，所以目前來看，王小洪可能在明年兩會上兼任副國級的國務委員。
李林一還表示，江澤民留下許多政治敗壞的黑鍋，習本可以不背，但他為了保黨，錯過了許多機會，拿下周永康之後也沒能真正動了政法委體制。現在中共解散已經是大勢所趨，當政者若能看到或者認識到這點，還能作出相應抉擇。
責任編輯：高靜 #
