減少對華依賴 德國政府重組企業投資擔保

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【大紀元2023年10月19日訊】(大紀元記者王亦笑德國報導)據德國《商報》報導,聯邦經濟部的一份文件中提出,聯邦政府決定改善德國經濟對土耳其、印度或智利等選定國家的投資擔保條件。如果德國企業在所列的34個國家之一進行投資,在發生索賠時,企業的免賠額將減半。此外,擔保費用也將減少。

投資擔保是德國對外貿易政策的核心。如果一家公司在發展中國家或新興國家投資,可以向聯邦政府申請擔保。如果公司因相關國家政府的徵用、戰爭或違法行為而不得不註銷投資,聯邦政府將補償大部分損失。截至2023年6月,聯邦政府已為約300億歐元的投資提供了擔保。

德國政府希望通過新的激勵措施降低某些集群風險。柏林擔心中共會攻擊台灣,進而可能會對台灣實施制裁,而在中國大量投資的德國經濟將不得不註銷在華的大部分業務。聯邦政府能否通過投資擔保來吸收這些資金,這一點值得懷疑。

改善部分國家的投資條件是為了鼓勵企業在其它市場進行新的投資。迄今為止,這些企業幾乎沒有在這些市場開展過投資活動。德國經濟事務國務祕書弗朗西斯卡·布蘭特納(Franziska Brantner,綠黨)對《商報》表示,「通過新的激勵措施,我們將大力支持德國經濟實現重要的多元化,以增強德企抵禦危機的能力。」

布蘭特納在談到哈馬斯對以色列的恐怖襲擊和以色列的反擊時解釋說,過去幾天再次表明地緣政治局勢是多麼緊張,減少經濟依賴性是多麼重要。

具體激勵措施:費用減少 覆蓋面擴大

德國部級聯絡委員會(IMC)已就三項激勵措施達成一致。該委員會由主管部委、商界和協會的代表組成,負責決定個人投資擔保的分配:

1. 在發生索賠的情況下,企業的免賠額從5%降至2.5%。在大額投資的情況下,這可能會產生幾百萬歐元的差額。

2. 免收申請費。如果投資額在500萬歐元或以上,則申請費為投資額的0.05%。

3. 擔保年費從擔保金額的0.5%降至0.45%。這裡涉及的金額通常也是數百萬歐元。根據法律規定,這一標準不適用於名單上的某些國家,如貝寧、多哥或埃塞俄比亞,因為違約風險太高。

優惠條件共適用於 34 個國家:

非洲:埃及、阿爾及利亞、埃塞俄比亞、貝寧、象牙海岸、加納、肯尼亞、摩洛哥、盧旺達、塞內加爾、多哥、南非、突尼斯

歐洲:阿爾巴尼亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、科索沃、黑山、北馬其頓、塞爾維亞、土耳其

高加索/中亞:格魯吉亞、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦

南亞/東南亞:印度、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、越南

南美洲:阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、秘魯

布蘭特納解釋說,「在編制國家名單時,我們既依據了客觀標準,也參考了國內外的經驗報告。這些國家在地理上是均衡的,而且仍然為德國企業提供了發展潛力。」

對於所有其它發展中國家或新興國家,之前的條件保持不變。以下內容仍然適用於所有項目:在提供擔保之前,IMC會首先檢查各項目是否符合條件,以及單個項目的違約風險是否過高。

值得注意的是,並非所有上榜國家都是民主國家或德國的重要合作夥伴。例如,印度仍然沒有與俄羅斯保持距離。土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)仍限制言論自由和新聞自由。烏茲別克斯坦仍被許多觀察家視為獨裁國家,其國家元首沙夫卡特·米爾濟約耶夫(Shavkat Mirziyoyev)通過修憲將其任期延長至2040年。

提防中共 德國已開始實踐「去中國化」

目前,德國大型企業仍繼續在中國有大量投資。例如,巴斯夫化工公司目前正在中國建造一座新工廠,耗資100億歐元。大眾汽車公司正在投入7億歐元建設一家電動汽車工廠,該工廠將與其中國合作夥伴江淮汽車公司共同運營。

近年來批准的擔保中,約有三分之一用於在中國的投資項目。如果一旦台灣遭到攻擊,所有這些承諾都必須註銷,聯邦政府的財政將不堪重負。

去年,德國政府已經通過所謂的負激勵措施提供投資擔保。現在,企業在每個國家的投資擔保額度僅為30億歐元。在聯邦政府擔保的投資總額超過20%的國家,擔保年費將增至0.55%。這兩項措施顯然都是針對中國的。

這正在產生影響。今年,截至8月14日,聯邦政府只為在中國的投資提供總額約為5,200萬歐元的擔保。2022年全年的數字為 7.46億歐元,2021年為1.95億歐元。今年春季,德國經濟部允許大眾汽車公司的四項對華投資擔保到期。

德國將為更多原材料項目提供擔保

除了投資擔保外,德國政府還在調整另一種促進多樣化的手段。這就是 „不附帶條件的金融貸款擔保”。這為向國外原材料項目提供貸款的德國投資者提供國家保護。

到目前為止,這些擔保只針對在國外開採原材料的項目。布蘭特納表示,「在深加工方面,我們的依賴性最大。就對電池非常重要的鋰而言,位於德國的製造商很少自己購買原材料。」

而歐盟與智利(世界最大的鋰生產國之一)最近達成的貿易協議中就包括智利將繼續在本國進行加工的協議。因此,信貸擔保的範圍正在擴大。今後,涉及初級產品和中間產品(如電池、太陽能電池或氫技術)的項目也可以獲得擔保。

責任編輯:周仁

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