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審查報告出爐 澳儲銀利率決策面臨大變革

澳洲儲備銀行董事會將改頭換面。 (Bianca De Marchi/AAP)
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【大紀元2023年04月20日訊】(大紀元記者天睿澳洲悉尼編譯報導)澳洲儲備銀行(RBA)面臨著60年來最大規模的改革。最引人注目的一項改革建議是剝奪當前董事會決定現金利率的權力,在儲備銀行內成立新的董事會來負責利率決策。

4月20日,儲備銀行獨立審查報告列出了51項改革建議。審查報告建議儲備銀行內有兩個獨立的董事會,一個董事會負責管理儲備銀行,另一個一個董事會負責定利率。

目前的董事會既負責監督儲銀的運作,同時也負責制定貨幣政策。

報告建議成立一個由專家組成的貨幣政策新董事會,專注於國家的金融穩定和宏觀經濟狀況,承擔起制定利率的責任來控制通貨膨脹、保持就業率。

審查人員認為,在涉及到利率決策時,目前的儲備銀行董事會成員不具備挑戰行長、副行長這些行政人員觀點的專業知識。因此,新的貨幣政策董事會應該包括勞動力市場、開放經濟體宏觀經濟學和金融體系方面的專家。這些來自外部的專家應該有足夠的知識來挑戰對方的觀點,並能夠影響董事會最後的決策。

審查人員建議通過招聘的方式來招募商業領袖、學術和專業經濟學家加入董事會,而非直接任命。這些外部人員可以以兼職的方式在董事會任職,每週工作一天左右。

聯邦政府將提出在儲備銀行內成立兩個獨立董事會的立法案,影子財長泰勒(Angus Taylor)已表示反對黨願意支持合理改革。

在審查人員看來,儲銀董事會成員沒有為他們所做出的決策承擔足夠的責任。審查人員希望加強儲銀的領導力和決策能力,避免溝通失誤。

去年年底,行長洛伊(Philip Lowe)向成千上萬期待利率在2024年前保持不變的貸款買房者致歉。他曾堅稱,儲備銀行可能一直到2024年前都不會加息。但2022年5月開始,現金利率連漲10次,從0.1%的歷史低位迅速攀升至目前的3.6%。

目前的董事會每年召開11次會議,除1月外,每月的第一個週二都有決策利率走向的會議。審查報告建議將會議次數減少到每年8次, 而且負責制定利率的董事會在會議後要召開新聞發布會。

審查人員認為,減少會議次數可以讓董事會有更多時間聽取有關之前決策的反饋,以及反思之前的決策。

審查報告的建議已經獲得了財長的原則性支持。洛伊也對成立兩個董事會的改革表示歡迎。

影子財長泰勒對ABC電台說,審查的方向是積極的。「儲備銀行在最近一段時間確實犯了一些錯誤,這些錯誤在審查中被清楚地列出。」

「人們已經為這些付出了昂貴的代價,包括澳洲各地的家庭或是企業,因此我們不希望看到這些重演。」◇

責任編輯:宗敏青

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