【大紀元2023年09月22日訊】（大紀元記者吳旻洲台灣台北報導）針對進口雞蛋政策引發風波，行政院長陳建仁22日表示，進口雞蛋確實達到調度穩定市場及保障蛋農生計等效益，證明政策是正確且必要的。不過在執行過程中，有不盡完善之處及引起社會紛擾，他也要向國人表示歉意，未來將持續精進相關作為，以確保民眾及蛋農權益。
立法院22日邀請陳建仁針對進口雞蛋進行專案報告，並備質詢。在陳建仁上台前，國民黨立委在質詢台前拉布條、舉牌抗議，要求陳建仁在院會道歉，民進黨立委則在陳建仁座位前圍成一道人牆，與國民黨立委相互對陣。
陳建仁報告時表示，今年年初禽流感、俄烏戰爭、國際飼料大漲導致國內雞蛋生產不足，政府透過專案進口政策，希望能夠補足缺口、平穩蛋價、維護蛋農收益，已達成效果，證明政策是正確且必要的。
不過陳建仁也坦承，在執行過程中，有不盡完善之處，引起社會的紛擾，也要向國人表示歉意，立法院各立委的建議，政府一定虛心採納，並持續精進各項措施，確保民眾與蛋農的權益。在陳建仁道歉後，國民黨立委也紛紛離開質詢台。
陳建仁表示，農業部辦理「限時限地」短期專案進口雞蛋，從3月到7月雞蛋專案進口後，國內雞蛋黑市價格迅速消弭，使得消費者可以平價購買雞蛋，「其政策效益遠大於支出」。
考量國內蛋雞復養情形及冬季產銷供需，陳建仁說，延長開放日本、美國、澳大利亞、巴西、泰國、馬來西亞、菲律賓等7國進口雞蛋，實施期限至2024年6月30日止。
他強調，採取限時限地的專案進口，而非降低關稅，是讓政府可調度進口雞蛋調節供需，避免業者自行進口反以高於市價販售，也可避免過多的進口雞蛋湧入國內市場，影響蛋農生計，並讓國內蛋農有喘息空間，加速復養，配合政府進行禽舍改建升級。
陳建仁說，至今專案進口雞蛋數量，總計約1億4531萬顆，約是全國6天的需求量。其中耗損與到期的雞蛋數量約5402萬顆，占37.2%，到期蛋品以農業循環堆肥再利用為主，不會流入國內市場。
針對未來精進作為，陳建仁表示，「既有庫存專案進口殼蛋不再釋出上架，以調度加工為主」，未來若有需要專案進口殼蛋，原則上在出口國即經過洗選包裝，全程冷鏈運輸到國內市場後上架。
他指出，每批進口蛋，從進倉、洗選、加工流向，定期彙整調度數量及洗選業者名單，提供衛生單位稽查，以確保過期進口雞蛋不會流入市場；農業部及衛福部持續聯合輔導及稽查專案進口雞蛋洗選場與加工廠。
船期若逾20天 立委要求停止進口
國民黨立委王鴻薇質詢時表示，從南美洲進口雞蛋到台灣，相隔十萬八千里，雞蛋很容易產生品質不夠穩定。所以對於台灣的進口雞蛋，她要求停止進口船期超過20天的雞蛋；對此，陳建仁回應，「我們可以考慮」。
至於營養午餐用蛋，陳建仁在答詢時強調，學校營養午餐是一定要使用國產蛋的，不過時代力量立委王婉諭表示，有新北液蛋業者坦承，被標示成國產蛋的液蛋，在6月到8月做成團膳食品，且出貨到北部餐盒和烘焙業，顯然和農業部說都沒有流出去的說法是不符合的。
農業部代理部長陳駿季回應，雞蛋釋出分兩部分，一個是中央畜產會釋出到洗選場，洗選場根據後端通路要求，以殼蛋或蛋液方式釋出。
陳駿季說，另一種是由中央畜產會本身去委託代工，業者出現一些後市場端的問題，都是他們買了畜產會釋出的蛋後，自己去做成液蛋、進到通路，這樣業者就必須依照相關食安管理規定去做，若有標示不實或混用等問題，就須依相關法令裁罰。
廠商自行進口殼蛋 要完全符合衛福部規定
民眾黨立委邱臣遠質詢時則表示，號稱100%國產蛋的勤億蛋品，被爆曾購買600萬顆進口雞蛋，是否掌握相關狀況？陳建仁回應，如果把進口蛋標示為國產蛋，這是不合法的，應該立刻下架，並且該罰就罰。
陳建仁表示，在政府專案進口雞蛋之後，確實有23家廠商自行進口，而不是透過專案進口，不可能禁止廠商進口。在6月以後，進口蛋大部分都轉為加工蛋，但是廠商自行進口的，會進入到殼蛋，完全要符合衛福部的規定，相關標示也要符合規定。
陳建仁強調，在3、4月專案進口的雞蛋都已經銷售完，且都是以殼蛋的方式銷售，6月以後因蛋雞復養上升，到8月已經回到原來的目標，加上23家廠商自己進口，使得當時的估算出現差異，沒有算到蛋商在6月會有進口的區塊。
今年缺蛋難調度 農業部：專案進口是唯一途徑
民進黨立委蔡適應則詢問，面對缺蛋危機，除了進口雞蛋之外，有沒有第二條路？陳駿季說，過往雞蛋供應95%由國內生產，除了少部份加工用蛋有進口外，那95%的國產蛋受到禽流感跟氣候變遷影響產量，初期可以用橫向調度，讓加工用蛋進到生鮮市場，當缺口放大時，已經無法用國內橫向調度，專案進口就是唯一途徑。
蔡適應追問，進口雞蛋一直有爭議，是專案進口就好，還是開放民間進口就好，為何後來決定採取專案進口？陳駿季稱，當時會議討論有二方案，一是降低營業稅、關稅，由業者自行進口。
陳駿季說，二是請中央畜產會協助進口，如果降低關稅、營業稅，讓貿易商成本變低，但問題是不見得以吸收關稅後的價格賣出，一定會看當時的市場價格。請中央畜產會委託貿易商購買，是用平價蛋的方式供應到超市賣場，一盒65元上架，這樣跟過往雞蛋價格一樣，進口能夠穩定相關價格。
行政院長陳建仁說，民間全部進口，要看業者是否願意少賺一點，讓物價平穩，當時評估政府還是不降關稅、營業稅，大概35%，政府補貼才能夠抑制蛋價。未來努力方向是讓本國的雞生足夠的蛋，很多養雞場碰到禽流感，可改善養雞空間，讓養雞場現代化，禽流感影響就會減少，也要完善冷鏈系統。
責任編輯：林勤芝
