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邱義仁:從公投到新憲 台灣未越軌

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【大紀元10月3日訊】〔自由時報記者范正祥╱台北報導〕陳水扁總統提出新憲構想,引起美國關注,總統府秘書長邱義仁昨天表示,他與美國溝通時說明,民進黨不是只有「四不一沒有」,還有「台灣前途決議文」,即使是陳總統也要遵守,現階段民進黨政府不會觸碰國號、國旗等問題,不會越軌,但不排除未來的可能性。

  邱義仁指出,從公投到催生新憲,美國一直很關注台灣,美方主要是要瞭解台灣是否在同一個軌道上走,如果仍在軌道上走,美國會繼續關注,如果跑歪了,美國反應就會大;美國認定的軌道就是「四不一沒有」,不要搞台獨,使兩岸緊張,至於國家體制如何,是台灣內部的事,美國不會干涉。

  談及與美國溝通,邱義仁說,他強調民進黨除了「四不一沒有」,還有「台灣前途決議文」。根據民進黨全國代表大會一九九九年通過的「台灣前途決議文」指出,台灣是個主權獨立的國家,其主權領域僅及於台澎金馬及其附屬島嶼,台灣依目前憲法稱為中華民國,與中華人民共和國不相隸屬。

  他說,「台灣前途決議文」是民進黨全代會通過的,全體黨員包括陳總統都要遵守,所以現階段民進黨政府不會碰國號、國旗等問題,也不會越軌。民進黨不會碰觸國號等問題,但不能排除其他政黨或其他人做,民主憲政不能要台聯談或不能談,如果有政黨說要改為中華人民共和國,若經過憲改程序,就不能要別人不能談,但這都要經過全民的討論,經過憲政的程序,因此民進黨不能排除未來的可能性。

  此外,提到「四不一沒有」,邱義仁重申,「四不一沒有」是雙方的責任,台灣願意去遵守,中國也要放棄對台動武。中國不放棄對台動武,就不能片面要台灣「四不一沒有」。

〔記者范正祥╱台北報導〕總統府秘書長邱義仁昨天指出,有關憲政改革的問題,涉及必須修改的憲法條文高達一百二十六條,其中包括憲法本文一百七十五條中的一百一十六條及增修條文十一條中的十條,要更動的幅度約高達六成五。

  邱義仁形容,陳總統提出「催生新憲法」主張後,有些人未能理性看待,有些「製帽工廠」開始對此「戴帽子」,認為這就是「制憲」,就是「台獨」。

  但總統隨後已在民進黨中常會明確表達目前有十一項憲政課題有必要大幅度更動。

  對於陳總統為何不明確說明到底是要「制憲」或「修憲」?邱義仁表示,「修憲」與「制憲」是相對性,沒有辦法,也不太可能用一刀來切成兩半,因為兩者間的分際不易區分。

  邱義仁舉例,日本戰後明治憲法進行修憲,但事實上是行制憲之實,日本戰後憲法與明治憲法已完全不同。又譬如法國第四共和也是透過修憲的程序行制憲之實,邁向第五共和。

  他說,「修憲」或「制憲」,字眼易造成困擾,非絕對的二分法,因此,陳總統只用「催生」的說法,希望共同討論。

  邱義仁表示,必須修改的憲法條文,幅度約高達六成五,要如何修﹖修改的幅度會不會比弄一個新憲法還要高?這些都必須視未來動態的發展,也都有待全體國人一起激盪討論。

李登輝盼台灣新憲明年底公投

〔記者李欣芳╱台北報導〕據了解,李登輝前總統日前向台聯人士表示,催生台灣新憲法必須循序推動,以時間蓄積能量與共識,期盼在明年底立委選舉時,能將「台灣新憲法草案」交付全民公投,並在二○○八年中國舉辦奧運前誕生這部新憲法。

 李登輝強調,一定要朝制定台灣新憲法的方向來努力,就像推動公投立法一樣,是以台灣為主體,現行中華民國憲法,是以中國大陸為主體,不切實際,必須推動制憲。

 台聯黨主席黃主文、秘書長林志嘉、副秘書長陳鴻基、黨團主任羅志明近期曾前往翠山莊拜會李登輝,向李簡報九月一日台聯草擬的制憲進程。

 李登輝上述對制憲問題較完整的談話,是在陳水扁總統提出二○○六年催生台灣新憲法說之前,林志嘉受訪時說,他並不清楚扁李兩人事先是否溝通此事,但扁李對催生台灣新憲法的看法一致。

 據指出,李登輝向黃主文等人表示,台聯將來推動制憲運動的過程,必須不斷地喚醒民眾有關台灣的主體意識,使本土意識不斷地被強化,如此一來,一個正常國家就會很快形成。

 但李登輝也說,催生台灣新憲法的制憲運動並非一蹴可幾,也非一黨片面能竟其功,對於台聯建議由李登輝擔任該黨所舉辦的大型制憲會議總召集人,李登輝要台聯當制憲先鋒,由黃主文擔任總召,他當名譽總召,待台聯推動制憲運動的連署時機成熟後,自然就會獲得其他黨派的響應。

 據透露,台聯向李登輝引述該黨九月份所做的一份內部民調顯示,支持制定新憲法的比例為二成七,但有五成一左右的民眾還無法認同制憲,台聯未來的運動目標,是要推廣新憲,並獲得過半數民眾對制憲的認同。

 台聯黨中央昨天也召開制憲工作會議,決定如期展開制憲運動,目前的重心在十月十五日舉辦「台灣修憲史回顧」研討座談,並於二十五日台灣光復節發起百萬人連署支持制憲。

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