【大纪元11月10日讯】为了帮助解决今年可能遇到的财政困难，中国财政部(Ministry of Finance) 7日发售2年期国债，并且呼吁民众购买将于下个月特别发行的中国储蓄债券﹐作为对政府预算的进一步支持。此项信号表示﹐政府已经意识到即将面临削减公共债务负担的困难。
据道琼斯通讯社11月9日报导，中国政府在差不多6年内创造出巨额预算赤字﹐分析师认为这个预算赤字已快达到政府的承受极限。政府官员虽不愿承认政府财政已濒临危险边缘﹐但却承认2003年预算赤字与国内生产总值(GDP)之比已不可能如今年稍早预期那样﹐降至远低于2002年的3.0%的水平。
自从人们开始怀疑高额财政支出已推动经济的持续增长﹐中国的媒体就不断刊载批评政府财政扩张政策的文章。
非典型肺炎(SARS)的爆发削减了政府的税收并增加政府意外支出，使得中国政府今年在控制赤字方面进展甚微﹐而且担忧对政府债务的负担也导致利率上升﹐政府在国内信贷市场融资的难度因而加大。按照预算计划﹐中国政府在年底前仍需在国内债券市场筹措约1,160亿元人民币的资金（1美元=人民币8.28元）。
基于担心通货膨胀或利率上升等因素﹐信贷市场出现萎缩﹐因此政府能否完成今年6,400亿元人民币的筹资计划令人怀疑。
市场交易员表示﹐财政部将向退休人员和其他储户发行600亿元人民币的债券，而不是在银行间公开发行，显示政府对于银行的国债需求已缺乏信心。
银行过去拥有巨额顾客存款，而且可选择的投资工具较少﹐因此对国债需求较高。今年由于贷款需求大幅增长﹐银行除了投资国债外还有其他更好的投资工具，国债需求乃大幅下滑。
中国领导人面临政策上诸多难题﹐要掏腰包的事情太多，除了继续维持财政赤字外别无他途。分析师认为﹐财政部计划发售45亿美元海外债券是因为政府担忧国内债市不稳定。这些债券第一部分已于上月定价，据债市交易员表示﹐这或许是数周来央行一直向债市注入现金的原因。(http://www.dajiyuan.com)
