曹長青﹕美國會和溫家寶做“交易”嗎?

曹長青

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【大紀元12月9日訊】中共總理溫家寶七日抵達美國訪問,這是溫家寶首次訪美,尤其又是在台灣的公投立憲問題導致美中台三角關係微妙之際,因而引起人們的特別矚目。

《華爾街日報》言論版編輯拉斯多爾(Hugo Restall)近日在該報發表題為“中國討價還價的機會”的文章分析說,這次溫家寶訪美,重點是想談台灣問題,可能要和美國討價還價,以北京在北韓問題上幫助美國,來換取美國對台施壓,阻止台灣公投制憲等被北京視為走向獨立的行動。

對北京的討價還價,美國會做出怎樣的反應?現在的關鍵是兩個問題,一個是﹕美國是不是願意和北京做這種“交換”;第二個問題是,北京是不是真的有左右北韓的能力,即交換的本錢。

從美國方面來說,美方對台海問題的立場一直是反對中共對台動武,同時“不支持”台灣獨立,任何一方不可單方面改變台海現狀,台灣問題必須通過和平方式解決。美方的常規答覆從來都是強調一個中國原則,三個公報,和《台灣關係法》,從而在台海問題上保持一個比較平衡的政策。現在北京領導人來要求美方對台灣問題更明確表態,從“不支持”改為“反對”台灣獨立,美國會不會接受這個要求或交換條件?從布什政府上台近三年的對北京政策來看,美國做出這種變化的可能性不大,這裡有這么幾個原因﹕

一是因為這屆美國政府比較強調原則立場,布什本人作為虔誠的基督徒,更強調道德的力量。這從布什總統最近在“國家民主基金會”和“傳統基金會”發表的兩場演講可再次看出,布什非常強調擊敗恐怖主義、向世界傳播民主價值、美國承擔全球道義責任的重要性。因而布什拿原則做交易的可能性比較低。美國國務院網頁近日刊出的歡迎溫家寶訪美的新聞稿,也是簡單地表示,布什將和溫家寶全面討論相關議題,致力建立中美“坦率、建設性、合作的雙邊關係”。這只是以往的套話,並無任何新意。

二是在具體的台灣問題上,布什本人和他所屬的共和黨,都曾就此有明確的表述。在2000年8月於費城舉行的共和黨全國代表大會上,曾對此做出三條決定﹕中共不可對台動武;台灣問題必須通過和平方式解決;任何解決方案必須得到台灣人民的同意。如果不是這樣,美國將按照國會通過的《台灣關係法》來協防台灣。另外布什在出任總統之後三個月的2001年4月25日接受美國ABC電視台“早晨好,美國”節目採訪時明確表示,“如果中共對台動武,美國將動用一切手段協防台灣。”

三是不久前台灣總統陳水扁成功地過境美國,獲得較高規格接待,美國在台協會理事主席夏馨還明確表示,布什總統是台灣的“守護天使”,這都直接顯示出這屆美國政府比較傾斜台灣的政策姿態。在這種背景下,而且距上次陳水扁過境美國才一個月,美國的對台政策不會發生這么大的變化。

四是美國政府過去一直用“不支持”台灣獨立來表述對台海問題比較超然、不直接介入的立場。如果美國把它改為“反對”台灣獨立,則有美國方面要改變原來的相對超然立場,而有直接干預之嫌。這將是很大的政策改變。這就是為什么夏馨幾天前要親自澄清,布什沒有對胡錦濤說過“反對”台灣獨立,而是用的“不支持”;並特別表示,“反對”和“不支持”這兩個表述,是不同的。美國前駐台灣和北京的大使李傑明也曾表示,北京一向有意地把美國“不支持”台灣獨立翻譯成“反對” 台灣獨立,借以突出美國制約台灣獨立的立場。這位資深的外交官和中國問題專家認為,北京的解讀是不正確的,但美國方面也沒有就此正式做出澄清,只是不斷強調,我們的立場是“不支持”台灣獨立。這次夏馨出來澄清,可能是首次,它標示美國方面對中共有意誤讀、誤導輿論的做法已不耐煩。從美國的一貫立場,以及夏馨出來公開澄清的舉動,都意味著,美國方面不會輕易改變這么重大的原則立場,因此這次溫家寶訪美雖然有這樣的戰略意圖,但實現的可能性較低。

最後一個原因是,北京用什么來和美方交換?如果用北韓核武問題,那么北京有什么把握說服和迫使北韓放棄核武項目。從以往美國主流媒體的報道及專家們的分析來看,金正日政權並不那么聽北京的,而北京又不大可能用全面停止供應北韓食物和能源作為杠桿來制約北韓,因為那可能導致平壤和北京關係破裂,北京以後更缺少運用北韓作為籌碼和美方討價還價的機會。而且北京和平壤這兩個邪惡的政權在性質上是一樣的,在抗衡美國上有潛在的利益一致性。因而實質上北京缺乏真正想制約北韓的願望。美國對這一點不會不清楚,因而連《華爾街日報》社論版的編輯也建言,美國不能拿台灣問題和北京做“交換”,如果雙方討價還價,美國可以拿對中共貿易問題,即如果北京在迫使北韓放棄核武項目問題上做出一定成效,美國可以在限制中共紡織品等產品進入問題上做出一定讓步。

因而從這個角度來看,這次溫家寶訪問美國,美方的主要談判興趣不是台灣問題,而是雙邊貿易問題。在這個問題上雙方能達成什么協議,還要看北京在北韓問題上做出什么承諾,因北韓核武問題的第二輪「六國會談」,可能在溫家寶訪美後一個多星期在北京舉行。而在貿易問題上,主動權在美方手裡,中國大陸去年對美貿易順差高達一千零四十億美元,就是一個明證。因而這次溫家寶訪美,雖然抱著討價還價的願望和期待,但最後能獲得的成果可能相當有限。(轉載自《觀察》http://guancha.org)(http://www.dajiyuan.com)

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