【大紀元3月11日訊】（中央社記者彭思舟特稿）中共建政初期受共產思想導引，將社會財富極端集中於官方，據統計，大陸國有資產總量為百餘兆人民幣，分佈在約十七萬家的國有企業中，這些國企不僅生產效率低落，造成資產流失，且形成官員貪污腐敗的溫床，因此十屆人大一次會議決定國務院成立﹁國有資產管理委員會﹂，試圖力挽狂瀾。
美國管理大師彼得杜拉克曾經指出，經營不善的國有企業，將是未來大陸經濟一旦崩潰的重要成因之一。而另一方面，國有資產也的確成為中共官員經濟犯罪腐敗的溫床，積極進行國有企業管理制度的改革實為必須。
但大陸國有企業想改革，首先必須進行產權改革，而產權要改革，則又必須改革國有資產的管理方式，國有資產的管理方式是改變大陸國有企業的一個重要的前提條件，因此十屆人大一次會議通過成立﹁國有資產監督管理委員會﹂，簡稱﹁國資會﹂。
這個新部門的職能，包括制訂國企政策、法規，監察國有企業經營狀況、任命國企負責人、國企收益及產權變更、國企重大投資及兼併重組、國企員工社會保障等，權力不可謂不大。因此，這個新部門組成人員除來自中共財政部、中央企業工委、國家計委等部門外，還有監察部、國家審計署等監察部門官員。
而這個日後將是中國大陸百餘兆人民幣國有資產真正的老闆，卻面臨一個實際運作﹁先天不足，後天失調﹂的環境，導致難以挽回中共官員的淪落腐敗與國企生產經營的頹勢。
所謂﹁先天不足﹂，在於大陸國有企業大部分是由大陸國有資產投資形成的，而國有資產理應屬於全中國大陸民眾，而從中共現行體制看，形式上應只有﹁全國人民代表大會﹂才能代表民眾行使這個權力，但目前﹁國有資產管理委員會﹂，這個管理國有資產的經營和分配的新部門，卻設立在國務院之下。
這種﹁球員兼裁判﹂的狀況，使將來的﹁國資委﹂在缺乏監督機制下，即有可能會形成另外一個中共官員貪污的溫床。不過，坦言之，在目前中共一黨專政的體制下，人大的監督機制一向被批評流於形式，因此，就算即使國資委設在人大之下，也難保能收監督制衡之效，所以，中共目前根本的政治體制不改，反腐工作就不會成功。
再就﹁後天失調﹂的部分來看，國營事業民營化本來就是世界的趨勢與潮流，除了極少數關乎重大國計民生的關鍵產業必須國營外，為了追求更好的經營品質與效率，﹁國不與民爭利﹂，國營事業民營化已是大部分民主國家的選擇。但徵諸實際，中國大陸目前十七萬戶的國企中，產業涵蓋可謂包山包海，其中經營性國有資產佔三分之二，非經營性國有資產佔三分之一，根本上就違反﹁國不與民爭利﹂的原則。
畢竟，只有國民才是創造財富的主體，政府的功能充其量只是創造一個交易公平、自由競爭的環境，但現在大陸全社會國民的財富只有日本的六十分之一，美國的百分之三，比例顯然偏低，而國企產業包山包海的結果，效率低落已是明顯易見的。
綜言之，國資委將難挽回官員腐敗與國企頹勢，即使中共派任政治局常委黃菊，抑或政治局常委吳邦國的副手、中央企業工委副書記鄭斯林，這些直接來自權力中樞，或者接近權力核心人士出掌這個新部門，只要中共一黨專政的政治體制不改，國資委短期或可抑制國有資產流失，但長期而言難見收效之期。(http://www.dajiyuan.com)
