【大纪元5月26日报导】(中央社记者陈舜协台北二十六日电)台北市立和平医院前院长吴康文与感染科主任林荣第今天被台北地检署主任检察官陈大伟依刑法第一百三十条公务员废弛职务酿成灾害罪嫌重大，分别被谕令以新台币二百万元与一百万元交保候传，两人主要被论罪依据为“消极不作为”，值得所有公务人员警惕、注意。
刑法贪渎罪章第一百三十条规定：公务员废弛职务酿成灾害者，处三年以上十年以下有期徒刑。根据最高法院民国三十年上字第二八九八号判例：刑法第一百三十条的酿成灾害罪，以对某种灾害，有预防或遏止职务的公务员，废弛自己职务，不为预防或遏止，以致酿成灾害为其成立要件，若不合所列要件，即不构成该条罪名。
因此，要成立废弛职务酿成灾害罪的要件有二，一是犯罪者必须具备公务员身份；二是必须因废弛职务而酿成灾害。这里所谓的灾害包括人为灾害与自然灾害。举例来说，和平医院若有隐匿疫情以致疫情扩大酿成灾害，则疫情发生之初深知疫情发展的人，则会因未积极防疫而有触犯本法之虞。
至于台风、地震虽属天灾，但相关人员明知堤防破旧而未整修，或明知建物工法不符法规规定，虽未收贿但未到现场查勘而予核发建筑执照、使用执照等，以致酿成水灾及建物倒塌等灾害，仍有触犯本法之虞。
根据台北地检署襄阅主任检察官陈宏达的说法，检察官今天会以刑法第一百三十条公务员废弛职务酿成灾害罪嫌对吴康文与林荣第两人论罪，主要认为两人未积极建构和平医院防疫体系及指导医护人员进行防护，属“消极不作为”，意即符合最高法院判例所指“废弛自己职务，不为预防或遏止，以致酿成灾害”的要件。
九二一大地震后，也有不少公务人员被检察官依公务员废弛职务酿成灾害罪提起公诉，主要也是被认为“消极不作为”而被论罪诉追。至于外界所关切的和平医院有无隐匿疫情部分，陈宏达表示，有无隐匿疫情应由传染病防治法加以规范，须由相关卫生主管机关依权责加以认定，现行刑罚规定无法介入，不过，检方接续仍可追究吴康文与林荣第两人有无伪造文书的嫌疑。
