监院报告︰开征地方税救财政 困难重重

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【大纪元7月14日讯】〔自由时报记者李明贤╱台北报导〕立法院去年底通过“地方税法通则”,赋予地方政府课征地方税的法源后,不少县市政府皆已“磨刀霍霍”,准备将开征地方税视为拯救地方财政的法宝,不过,根据监察院专案研究调查发现:除了少数“先天条件”较佳的县市外,其余县市加税的可行性根本不高,开征地方税抢救财政,可能是空欢喜一场!

 监察院财政及经济委员会日前通过由监委郭石吉等6人专案小组针对“健全地方财政自主透明机制”的专案研究报告,专案小组经过半年时间,针对21县市税捐一级主管进行问卷调查,并约访县市政府财政及主计单位主管与县市议员访谈,结果发现:地方政府开征地方税,可说是“困难重重”。

 在地方税法通则通过半年后,目前各县市政府计划开征的税捐可谓“琳琅满目”,从北到南,包括台北县拟开征温泉税、观光税;台北市拟开征宠物税;桃园县的机场税、电杆税;台中县对于国营事业土地课征公地税、对清泉岗机场课征机场噪音税;高雄县则规划征收砂石税等,东部花莲县也拟开征景观税、公地税等。

 根据监察院专案小组调查指出,尽管地方税法通则完成立法,但除了少数先天条件较佳的县市外,加税的范围相当有限,例如赋税收入情况较佳的台北县市,可以开征温泉税、宠物税,桃园县也可以开征各种地方税收来增加收入,但包括屏东县等,因为工商业较不发达,却找不到名目开征地方税,这岂不造成“贫者愈贫,富者愈富?”

 专案小组也发现,地方税等由县市长提案并由县市议会通过加税法案,但仍需视税目而定,如果加税对象是辖内少数居民或是企业,较有可行性,但此举也可能造成企业反弹,甚至导致企业出走,尤其加税范围有限,短期内借此改善地方财政根本不可行。

 另外,专案小组认为,尽管各县市政府计划开征地方税,基本原则是排除对一般民众加税,加税仅针对企业,例如台北县开征温泉税就仅针对业者,不过,企业极可能将加税转嫁给一般民众,等于无形间增加民众的负担。(http://www.dajiyuan.com)

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