【大紀元9月27日訊】〔自由時報羅彥傑綜合二十六日外電報導〕據紐約時報二十六日報導，美國國務卿鮑威爾二十五日針對法國等國呼籲儘速讓伊拉克自治的要求做出回應，表示美國將給伊拉克領導人半年的時間制定新憲法。鮑威爾說，新憲會規定伊拉克將實施總統制或內閣制，為明年的選舉與新領導階層上任鋪路，在此之前，美國為首的聯軍佔領當局不會將統治權交給伊拉克人。然而，由於伊拉克情勢依舊動盪不安，聯合國秘書長安南二十五日宣布，進一步裁減駐伊人員數目。
鮑威爾受訪時提到伊拉克的制憲任務。他說：「我們想給他們一個期限。他們會有六個月的時間。雖然要在這個期限內達成會有一些困難，但我們必須讓他們這麼做。」美國為首的聯軍當局推翻薩達姆政權已經五個月，但伊拉克的安全情勢仍然吃緊，巴格達與伊北地區時有爆炸案傳出。
巴格達以北五十公里處的巴庫巴一間市場，二十五日晚間遭到迫擊砲伏擊，造成八名平民與一名美軍喪生，十八人受傷。美軍第四步兵師立即趕往現場救援。另外，美軍第一七三空降旅的一輛軍車也在伊北遭攻擊，一名士兵中伏斃命，兩人受傷。
自五月一日美國總統布什宣布伊拉克的主體戰鬥落幕後，美軍遇襲死亡人數已增加到八十六人。由於美國為首的聯軍當局無力阻止暴力事件的發生，聯合國秘書長安南二十五日宣布將進一步裁減駐伊人員。在八月十九日聯合國駐巴格達總部第一次發生爆炸案時，聯合國派駐巴格達的國際工作人員約有三百人，另三百人分布在其他地區，安南在爆炸案發生後下令駐巴格達人員緊縮為四十二人，伊北地區為四十四人，合計八十六人。
鮑威爾這次提出伊拉克制憲時間表，而且急迫之情溢於言表，凸顯美國試圖化解與法國和其他國家的歧見。這些國家主張，安理會若要就擴大聯合國在伊權限做出決議，則政權移交必須是任何決議內容的一部分。
美國一直抗拒法國的主張，在一個月或數月內完成政權移交。美國主張，將政權交給一個沒有經過選舉洗禮的伊拉克政府，會破壞這個政府在國際間的合法性。鮑威爾延伸此一立場，強調薩達姆政權的餘孽及前執政黨復興黨會對這樣的政府發動叛變。
鮑威爾提到近來伊拉克境內的攻擊事件時說：「這些人是前復興黨黨員，他們會對一個缺乏合法性、不孚眾望的政府窮追猛打。」在美國支持下組成的「伊拉克執政委員會」，係由伊拉克民間領袖組成，是經由任命而非選舉產生。
鮑威爾說，安理會決議案還在磋商當中，有關訂定一個固定時間表的構想不太可能會放入決議案條文裡。不過他也指出，諸如制憲、選舉及新領導階層的就任等重大事項之一般性原則，非常可能會列入決議案文字中。(http://www.dajiyuan.com)
