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真調會條例辯論充分表述 29日再行辯論

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【大紀元10月27日報導】(中央社記者黃自強台北27日電)三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例聲請釋憲案,台灣司法院大法官會議今天召開言詞辯論庭,與會代表充分陳述辯論意旨,辯論歷時近八小時暫時結束,大法官會議29日將再進行真調會條例是否違憲第二次言詞辯論。

真調會條例言詞辯論屬中華民國憲政史上特殊案例,旁聽民眾眾多,司法院採訪高規格安全檢查措施,所有入場者都必須在手上蓋上戳記,導致釋憲聲請人民進黨籍立委尤清抗議,一度向審判長林永謀提出程序問題,林永謀則裁示「以後不會發生」。

今天釋憲案言詞辯論的進行程序,上午先由聲請釋憲的綠營代表陳述釋憲聲請要旨,立法院、監察院、法務部等機關代表陳述意見;下午則由內政部、各方鑑定人代表陳述。

民進黨籍立委尤清陳述主張,真調會條例侵犯其他憲政機關權力、違反制衡原則、逾越立法權限,請求大法官宣告真調會條例全部自始無效;台聯黨立法委員吳東昇認為,粗劣的立法,應由司法違憲審查制度來制衡,立法院的立法權固然應受尊重,但「惡法非法」,大法官有職責宣佈失效。

代表民進黨立法院黨團出席辯論的訴訟代理人陳慈陽教授、律師顧立雄、陳英鈐教授等人均口徑一致強調條例違憲,認為真調會條例立法目的與規範手段嚴重失衡,呈現規範整體正當性不足,尤其涉及違憲疑義占全部條文比例之大,更顯見窒礙難行與憲政爭議性。

代表法務部出席辯論的法務部長陳定南更出示一張二百二十八年前美國「獨立宣言」的羊皮紙複製品,闡述近代民主憲政體制形成過程;內政部次長李進勇認為,真調會調查範圍過份概括,侵犯內政部及警察機關偵查職權,且真調會打亂憲政層次,始終擺脫不了政治聯想。

相較於聲請人極力主張大法官應宣告真調會條例違憲,代表立法院出席辯論的國民黨籍立委高育仁、親民黨籍立委陳進興等人立場則南轅北轍。高育仁強調,三一九槍擊案發生後,基於昭大信及為歷史負責,立法院才通過真調會條例。

今天言詞辯論爭點,包括依真調會條例規定,真調會所行使公權力究竟屬於何種國家權力;憲法對立法院立法權有無限制;立法院就真調會所行使權力有無立法權限;真調會所行使職權是否侵犯其他憲法機關權力;真調會行使職權方式是否符合權力分立制衡原則;真調會行使職權是否可能限制人民基本權利;真調會所需經費依真調會條例第十一條第二項規定支應,是否合憲;真調會委員任命及真調會組成方式是否合憲;真調會調查結果效力規定是否合憲等。

這次言詞辯論庭共有一百三十六席旁聽席,分別是憲法法庭內的六十四席、司法院一樓多媒體簡報室第二旁聽室的七十二席,第二旁聽室特別裝設影音設備,可同步觀看憲法法庭內的言詞辯論情形,旁聽席約有半數供採訪媒體使用。今天言詞辯論約在晚上六時十五分左右結束。

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