【大紀元12月21日訊】(自由時報記者許紹軒╱專訪)中國國家主席胡錦濤昨天未提起反分裂法，引發各界關注，台綜院戰略所研究員廖宏祥認為，中國過去幾十年意圖攻打台灣都不需要法律，現在突然要制定法律，只是統戰的策略，加上中國經濟依賴美國日深，胡錦濤在澳門的表現應該是受到美方有所表態的影響。
廖宏祥認為，統一法一開始是由學者提起，中國行政部門處於較為被動的地位，但是說穿了，這個行動屬於心戰層次，像是最近共軍加強的輿論戰、心理戰與法律戰等「三戰」，認真歸納起來都是心戰，而心戰又屬於統戰的一部分，如此剖析來看，制定反分裂國家法不是一個什麼了不得的做法，國人不必過於驚慌。
至於胡錦濤為何沒有動作，廖宏祥認為應該是美方有意見，讓中國不得不有所忌憚，廖宏祥特別針對國人常有「美國怕中國」的迷思，提出自己的看法。
他說，中國的國民生產毛額有六成以上靠出口，這個部分的七成則是依賴美國，換句話說，中國國民生產毛額的四成二是來自於對美國的出口。
既然美中關係不但不像冷戰時期的美蘇集團，極度缺乏經貿往來，甚至還因為中國經濟的快速起飛而變得高度依賴美國，從這層關係來看，廖宏祥說：「誰該怕誰？」
他指出，反分裂國家法的制定，美國並不樂見，應該也向中國表達了關切，這或許是胡錦濤昨天在澳門沒有提到任何與此相關議題的緣故。
另外對於該草案將在本週於人大常委會審議，廖宏祥說，對於動武時機，中國過去半世紀以來已經說過好幾個條件，包括台灣製造核武、宣布獨立或外國勢力介入等，相信這個法律只是把這幾個條件立法而已，本質不脫過去的範疇，對於中國這種非法治的國家，法律只是政治的工具，「過去幾十年喊要打台灣都不用法律，不可能現在突然就需要法律做為動武基礎」，不論人大是否通過，台灣面對的威脅仍舊存在，差別不大。
他認為，中國立國內法對台灣一點影響都沒有，純粹政治動作居多，只是希望對台灣施壓，國人應有正確認知。
觀察家︰胡不提 是因場合不對
〔本報綜合中央社20日電〕中國問題觀察家今天表示，中國國家主席胡錦濤在澳門慶祝回歸五週年活動上致詞時，沒有提到反分裂國家法，原因之一是沒有必要在這種場合提出。
不願具名的觀察家表示，歸納分析，胡錦濤未如外界所預期的在致詞中提到反分裂法或兩岸問題，有以下三個原因：
一、胡錦濤出席的活動是慶祝澳門回歸，這是好事情，氣氛是祥和的，用不著製造對抗氛圍。
二、反分裂法早先已提早對外公布，現已進入法律程序，朝著健康方向發展，一切有待人大常委會審議結果，無須多做討論；而既然反分裂法已進入法律過程，胡錦濤作為國家元首，自不必重複宣傳。
三、制定反分裂法或處理涉台事務是中央政府的事，並非澳門特別行政區的事，胡錦濤沒有必要在澳門特區發表類似談話。
此外，對於中國將制定「反分裂國家法」明顯針對台灣的舉措，北京涉台智庫學者分析說，中國現在要制定「反分裂國家法」，事實上是針對台灣「公投制憲」而來，而為遏制法理上的台獨，中國立法機關才急於在12月下旬審議本項法律案，並盼能趕在明年3月舉行的全國人大進行表決，否則拖到2006年3月後，屆時將很難進行防禦。
中國全國人大常委會法制工作委員會有關官員指出，按照中國的立法程序，全國人大常委會第十三次會議將首次審議「反分裂國家法（草案 )」，在對該法律案進行討論、辯論和修改之後，必須要有超過人大常委會一百七十五名委員的半數同意，將法律案提交明年3月舉行的全國人大會議表決，由二千九百八十四名全國人大代表的過半數投票同意才算通過，最後還必須由國家主席胡錦濤簽署才能正式生效。
中國將於12月25日至29日舉行全國人大常委會第十三次會議，將首次審議「反分裂國家法（草案 )」，該法律案的適用範圍將不包括香港和澳門。
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