中國財政赤字面面觀

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【大紀元3月8日訊】(美國之音記者蕭洵報導)中國財政官員在星期六的人大會議上提出的財政預算報告說,中國今年的財政赤字率將會有所下降。但是有專家提出警告說,雖然目前中國的財政赤字還不會影響經濟增長率,但是從長期戰略來看,中國政府應當盡快採取措施,控制住龐大的預算赤字。

*赤字3198億 赤字率下降*

根據中國財政部長金人慶上星期六在人大二次會議上所作的國家預算報告,2004年中國的財政赤字將維持在2003年創記錄的3198億元水平上。金人慶同時說,由於今年國民生產總值總量將比去年有所增加,因此赤字率將從去年的2.7%下降到2.5%,回到所謂的安全區。

赤字率是財政赤字佔國民生產總值的比重。根據國際通行的標準,3%是一條財政風險警戒線。

*避免財政災難*

但是一些專家警告說,中國目前財政赤字龐大,同時還有退休金和銀行系統改革等問題。政府應當盡快採取措施,避免陷入財政災難。

雷曼兄弟公司的經濟學家蘇巴拉曼對法新社說,盡管目前的情況還不至於影響到今年中國經濟的增長,但是從中長期戰略來看,政府應當想辦法控制住赤字。

*赤字大能引發通貨膨脹*

中國的財政問題專家葉青認為,政府把今年的赤字率壓低到安全區是個好現象。否則,如果赤字超過警戒線,可能會出現通貨膨脹、物價上漲等問題。

除此之外,中國在今後幾十年裡,還要面臨為幾億人提供退休金的問題。中國不能再依靠從前的體制,由國營企業負擔雇員的福利。政府已經在嘗試採取新的方法,讓雇員自己儲存未來的退休金。

*中國政府負債率超過100%?*

中國政府目前面臨的更為緊迫的問題,是如何挽救國有銀行系統。摩根斯坦利亞洲董事總經理謝國忠對法新社說,目前國債並不是大問題,真正的問題是銀行系統的債務問題。目前中國政府的負債率為40%。但是根據標準普爾的數據,由於這個數字沒有包括挽救銀行系統的支出,所以這是被低估了的負債率。該機構說,如果算上銀行改造的支出,政府的負債率將會超過100%。

*政府資產眾多 問題可以解決*

但是中國的經濟學家辯解說,即便把不良貸款算進去,中國的赤字和負債都是可以解決的。法新社引述上海復旦大學一名經濟學家的話說,中國的政府債務和西方國家有所不同。中國是社會主義國家,政府控制著大量資產。如果金融改革成功,不良貸款就會減少。如果國有企業改造成功,政府可以賣掉它的資產,並用這筆錢償還債務。

*困難不容忽視*

然而,即便是中國國家發展改革委員會主任馬凱這樣的官員,也承認中國的經濟和社會發展面臨著許多不容忽視的困難和問題。

根據金人慶所作的報告,今年的財政支出,加大了對農業、教育和社會保障方面的支出。此外,今年的軍備支出也增加了11.6%。 (http://www.dajiyuan.com)

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