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就職演說修憲無制憲 學者:雖務實但能否實現變數仍多

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【大紀元5月20日報導】(據中廣新聞報導)針對陳總統在就職演說中,表明以「修憲」代替制憲,並擱置主權統獨等爭議的議題,對此,國內憲法學者看法不一,政大教授蘇永欽認為:陳總統回歸體制內修憲,應該是比較務實的作法。不過,文化大學李復甸教授則認為:修憲範圍已經涉及「實質制憲」,再加上國家領導人缺乏誠信,恐怕難以凝聚朝野共識。文化大學政治系主任楊泰順擔心憲改議題恐怕淪為選舉綁樁的手段。(彭群弼報導)

陳總統2006年制訂新憲法的說法,果然一如外界所預期,並沒有出現在上午的總統就職演說內容當中,取而代之的是,將依循現有憲法體制,選出第一屆,也是最後一屆任務型國代修憲。

對此,學界看法評價不一,政大教授蘇永欽認為:陳總統選擇回到體制內修憲,代表他願意面對,並尊重包括立法院在內的民意政治現實,畢竟如果貿然推動制訂新憲法,有相當濃厚的獨裁色彩。他也認為:陳總統並未提出修憲的偏好,例如總統制等等,並迴避了統獨主權等爭議課題,都是比較務實的作法,不過蘇永欽也建議:有關憲改委員會,應該定位在諮詢功能,不宜加入政治協商功能,以免與憲改程序以及體制相互衝突。

不過,包括文化大學李復甸教授以及楊泰順教授則是並不看好未來的修憲之路,李復甸認為:問題就出在領導人的身上

楊泰順則是認為:修憲議題,最後很難不會淪為政黨在各種選舉時操弄的工具,想要真正完成一部符合台灣現狀以及需要的憲法,的確難上加難。

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