路三歌:評《中國的就業狀況和政策》

路三歌

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【大紀元6月17日訊】國務院新聞辦公室於2004年4月26日上午10時就發表《中國的就業狀況和政策》白皮書舉行了記者招待會,勞動和社會保障部新聞發言人胡曉義在新聞發佈會上說,2003年底,城鎮登記失業人數為800萬人,城鎮登記失業率為4.3%。今年城鎮登記失業率要控制在4.5%以內。[1]

* 城鎮之外還有多少人?

按照這個統計比率,被統計的勞動人口基數是1.86億,假如我們按照一家5口人,其中2人工作的話,勞動力和家屬總共是4.65億。中國人口現在至少13億。減去城鎮人口4.65億還剩下8.35億。這些人在鄉村。

* 目前鄉村勞力和鄉村人均土地收入

按照5口人之家2人幹活的比例計算,8.35億鄉村人口其中勞力是3.34億。中國的耕地面積是多少?新華網北京4月9日電中國國土資源部9日發表的《2003年中國國土資源公報》指出,2003年全國耕地面積為12339.22萬公頃[2],等於18.5億畝。每個鄉村人口2.22畝地。按照勞力計算,每個勞力5.54畝。平均畝產400公斤,每人鄉村人口人均2.22畝產量是888公斤,減去口糧是188公斤,還有700公斤可以出售。按照每公斤1.5人民幣收購價格[參考國家規定糧食最低收購價][3], 一個鄉村人口的土地收入是1050人民幣。而且這裡還沒有扣除種子,化肥,農藥,水電等成本,全當是白送的。中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文說2003年農民的人均收入為2622元,1997年農民人均來自農業的純收入為1268元,但自1998年到2003年,農民來自農業的純收入已連續6年低於這一水平[4]。低多少,他沒說。估計接近1050元。相當於128美元。

* 推算鄉村失業人口

而18.5億畝土地到底需要多少鄉村勞動力?假如現在的農業生產方式跟上個世紀30年代一樣,那麼參考一下為中國鄉村人口過多而發愁的李景漢先生30年代在河北定縣所調查鄉村人口人均土地為4畝。平均5口之家每家20畝,2人幹活兒,一個勞力10畝地。那麼用70年以前的農業生產方式耕種18.5億畝土地,需要1.85億鄉村勞動力就夠了。現在是3.34億勞力,多出1.49億勞力出來。這是藏在中國城鄉隔離戶籍制度下面的隱蔽失業人口。中國人口從30年代5億人口到現在13億人口,耕地不會增加多少,多出8億人口,4億在鄉村,人均4畝地變2.22畝地,另外4億增加在城市。這樣排除城市化因素,鄉村多出1.49億失業人口的推算,不會太離譜。如果把他們的家屬加上則是3.73億。

這3.73億人口是勞動和社會保障部不管的人,好像他們是印度人,不是中國人,不歸他們管。《中國的就業狀況和政策》白皮書簡直連手紙都不如。不然就叫中國城鎮就業白皮書。既然代表中國,但忽視鄉村人口的存在,把他們推到有限的土地上,自生自滅,是不公道的。

(2004-6-16)
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[1] [新華網:http://news.xinhuanet.com/video/2004-04/26/content_1440330.htm]
[2] [新華網:http://news.xinhuanet.com/newscenter/2004-04/09/content_1410660.htm]
[3] [中新網:http://www.chinanews.com.cn/n/2004-04-17/26/426513.html]
[4] [經濟參考報:http://jjckb.xinhuanet.com/Article.asp?TempNum=48632](http://www.dajiyuan.com)

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