【大紀元8月10日訊】六月二十五日，國家審計署審計長李金華在全國人大常委會第十次會議上作新一年的審計報告，再次揭出了許多中共官場的腐敗現象。
*國電公司三天會議揮霍逾三百萬
李金華在審計報告中指出，二○○○年五月二十二日至二十四日，國家電力公司在武漢召開了主題為「強化幹部管理、提高幹部素質」的人事幹部工作會議，會議由國電公司主辦，華中公司承辦，一百二十五名國電公司及公司系統內各單位的主要負責人和人事部門負責人參加。
但最後審計發現，這個只開了三天的會議，花費達三百零四萬元，其中食宿費用九十一萬元，接待費用八十二萬元，禮品費用九十九萬元，以及做假賬發生的費用三十二萬元。
國電公司原總經理高嚴（已經外逃）的住宿堪稱「國賓待遇」。一方面，為了他中午有地方休息，會議專門為他在香格里拉大飯店安排一套八千元／天的總統套房；另一方面，還在毛澤東等國家領導人住過的東湖賓館花費六萬元安排了一套特大套房，並按高嚴的個人喜好和身材特徵，專門訂做了實木家具，更換了上用品，就連抽水馬桶都是重新購置的。同時除了華中公司保衛處的兩名保安外，還專門請武漢市公安局派了兩名幹警負責他的安全事務。
承辦方華中公司還動用在武漢的各種物質資源和社會關係資源提高會議規格。在與會代表的往返接送上，華中公司除調用了公司及所屬單位的車輛外，還通過當地公安機關和接待部門，調用了三輛警衛車輛和豐田考斯特，分公司總經理以上領導抵漢時，均用警衛車輛開道和殿後。
*國電五年少報七十八億利潤
國家審計署對原國家電力公司領導班子進行了任期經濟責任審計，審計資產總額一萬零一百五十億元，佔該公司總資產的百分之七十。通過審計，發現了三個方面的主要問題。
一是損益不實、瞞報巨額利潤。該公司二○○二年決算報表反映當年利潤總額為二百一十五億元，經審計確認應為二百四十七億元，淨增加三十二億元，調增百分之十五。一九九八至二○○二年，累計少計利潤七十八億元。損益不實的原因，主要是少計收入、收益和多利成本。
二是決策失誤造成重大損失。審計機關抽查該公司投資、借款、擔保、大額採購和重大股權變動項目六千八百一十八個，有損失或潛在損失的項目六百三十一個，金額七十八點四億元，其中因個別領導人違反決策程序或擅自決策造成損失或潛在損失三十二點八億元，佔百分之四十二。如一九九四至一九九六年，北京供電公司總經理趙某在公司不具備獨立法人資格的情況下，擅自為北京威克瑞公司提供擔保，本息合計十一點二億元。由於威克瑞公司瀕臨破產，經法院判決，北京供電公司承擔部分賠償責任，造成損失四點五七億元。
三是國有資產流失比較嚴重。審計發現國有資產流失四十五億元。其中，因違規處置資產、通過關聯交易讓利，造成國有資產向三產企業流失二十九點七億元，佔百分之六十六；因違規對外投資、借款、擔保以及其他違規問題，造成流失十五點三億元。
此外，這次審計查出該公司涉嫌個人經濟犯罪案件線索十二起，涉案金額十億元。如原中國電力企業聯合會副理事長（副部級）林某在任華中電業管理局局長、華中電力集團公司總經理期間，以權謀私，其女兒、女婿等在承包電力工程、向電力單位供貨中暗箱操作，弄虛作假，非法牟利八千三百萬元。此案正在進一步查處中，林某等三十五人已被逮捕。
*長江堤防偷工減料再現「豆腐渣」
在長江堤防隱蔽工程建設中，部分施工單位買通建設和監理單位，弄虛作假，偷工減料，水下護岸拋石少拋多計，水上護坡塊石以薄充厚，工程質量令人擔憂。抽查五個標段發現，虛報水下拋石量十六點五四萬立方米，由此多結工程款一千多萬元，目前部分堤段的枯水平台已經崩塌；抽查十一個重點險段發現，水上塊石護坡工程不合格的標段達百分之五十以上。在這一工程建設中，有關責任人以權謀私、大肆受賄。此案上報國務院後，有關部門立案查處，已逮捕二十一人。
投資二十二點七九億元的國家重點建設項目河南省煤氣化工程，從立項到二○○一年竣工投產歷時十六年，期間燃氣市場供求發生重大變化，但項目決策者和建設單位仍堅持按原定規劃進行建設，致使項目建成後只能按設計供氣能力的一半運行，經營陷入嚴重困境，僅二○○二年度就虧損二億多元。
湖北省黃岡市政府及有關部門弄虛作假，挪用明珠大道項目國債資金一千一百六十七萬元，侵佔安居工程用地一百一十畝，興建「形象工程」︱東方廣場，嚴重影響明珠大道的建設。
武漢市洪山區九百二十七畝集體山林地，先後四次被非法買賣，有關單位和個人從中牟利四千多萬元。
二○○三年十二月，國家食品藥品監督管理局機關服務中心與兩家公司簽訂協議，擅自將國家無償劃撥給該局位於北京昌平區的二百一十六畝土地，以八千五百萬元的價格轉讓給這兩家公司，用於經營開發。
二○○一年四月，私營企業華海公司在得知武漢市政府準備徵用江漢區後湖鄉兩個村八百零五畝土地的情況下，通過該鄉有關領導引薦，未經任何審批手續，分別與兩村簽訂了土地聯合開發合同，「特別」規定，如遇國家徵用該地，華海公司保證對兩村每畝地的補償不低於十點八萬元和十二點五萬元，若國家徵地補償高於上述價格，則超出部分的百分之八十或全部歸華海公司所有。同年八月，武漢市以每畝十四點八萬元和十四點七萬元的價格徵用上述土地，華海公司從中攫取差額一千八百零一萬元。華海公司在得到最後一筆資金兩天後，即向工商部門申請註銷企業。目前，該私營企業主在逃。
淮河流域安徽、河南、江蘇十四個災區縣中，有九個縣採取重報、多報移民遷建戶數等手法，套取災區群眾建房補助資金一點三六億元。安徽省霍邱縣降低上級補助標準，剋扣一千八百零四戶災區群眾的建房資金三百六十萬元。
二○○三年雲南大姚地震救災資金管理使用中，截止二○○四年三月，中央財政下撥的一點二億元特大自然災害救濟補助費，仍有五千一百七十四萬元滯留在縣級財政；有關部門擠佔挪用救災資金四千一百一十一萬元，主要用於平衡預算、興建樓堂館所及招待費開支等。
*佛山老板非法借貸七十四億
審計中國工商銀行總行及二十一個分行的資產負債損益情況，查出的主要問題是：違規發放貸款，違規辦理票據承兌和貼現。同時發現各類案件線索三十起，涉案金額六十九億元。
工商銀行上海外高橋保稅區支行向「姚康達」一人就發放個人住房貸款七千一百四十一萬元，這些資金被用於購買一百二十八套住房，炒作房地產。
審計抽查工商銀行北京翠微路支行辦理的七點九一億元汽車消費貸款發現，四家汽車經銷商用虛假資料騙貸達九千六百五十萬元。
票據市場管理混亂。河南洛陽芬萊商貿有限公司與銀行工作人員內外勾結，二○○二年僅為大連實德塑料工業公司及其關聯企業就「包裝」銀行承兌票四點九二億元。二○○一年以來，該公司通過此類「業務」收取好處費二百一十六萬元。
民營關聯企業騙貸問題突出。廣東省佛山市民營企業主馮某利用其控制的十三家關聯企業，編造虛假財務報表，與銀行內部人員串通，累計從工行南海支行取得貸款七十四點二一億元，至審計時尚有餘額十九點二九億元。這些貸款大量轉入個人儲蓄賬戶或直接提取現金，有些甚至通過非法渠道出境外。經初步核查，銀行貸款損失已超過十億元。審計發現後，監察部等正在組織力量深入查處。
原中國人壽保險公司擅自改變保險費率、超額退保、非法代理保險業務等不正當競爭問題金額二十三點七四億元；將保險資金違規出借、投資和興建辦公樓等二十四點八二億元；審計還發現各類案件線索二十八起，涉案金額四點八九億元。這些問題發生在中國人壽保險公司改制前。審計結束後，人壽保險公司非常重視，隨即開展全面整改，問題正在逐步得到糾正。
*法院銀行聯手作假
二○○○年至二○○二年，交通銀行錦州分行與錦州市中級法院、古塔區和凌河區法院聯手作假，用偽造的法律文書上報交通銀行總行核銷一百七十五戶企業的「不良」貸款二點二一億元。這些被核銷貸款的企業根本不知情，有的還在繼續歸還貸款，歸還的貸款本金及抵押資產的變現收入，被該行全部存入「小金庫」。同時，法院從上述虛假訴訟中收取「訴訟費」，其中錦州市中院和凌河區法院將收取的八十五點三萬元存入私設賬戶。審計機關將此案移交有關部門查處，已有七人被審查，一人被逮捕。
*江記東方大學城佔地六千畝
在對南京、杭州、珠海、廊坊四個城市的「大學城」開發建設情況進行審計調查，初步發現兩大問題：
一是違規審批和非法圈佔土地問題突出。如二○○一年至二○○二年，江澤民大力支持的東方大學城開發有限公司以建設大學城配套設施等名義，與廊坊市和北京市通州區的五個村委會非法簽訂協議，大量租用農民集體土地，並將其中的六千零七畝（含耕地五千七百二十八畝）用於建設五個標準高爾夫球場。
二是「大學城」建設貸款規模過大，存在償貸風險。如南京市仙林、江寧和浦口新校區的十二所高校建設項目，目前銀行貸款為二十七點二八億元，佔實際到位資金的百分之七十一。這些學校還本付息主要靠學雜費收入，按目前收費情況算，今後每年還本付息額將超過學雜費收入的百分之四十，個別甚至達到百分之八十。
*國務院各部委挪用侵吞資金嚴重
一九九四年，原國家計委批覆同意所屬宏觀經濟研究院等七個單位聯建科研辦公樓，辦公樓建成後，原國家計委將其中部分面積用於出租，二○○一年至二○○三年共收取租金三千二百八十五萬元，用於機關離退休幹部醫療費超支等。
國家林業局調查規劃設計院等四個單位編造、變造七份「林業治沙項目」貸款合同，套取財政貼息四百一十五萬元。
一九九九年以來，國家體育總局動用中國奧委會專項資金一點三一億元，其中用於建設職工住宅小區一點零九億元，用於發放總局機關工作人員職務補貼和借給下屬單位投資辦企業二千二百零四萬元。
二○○三年，國防科工委共分配預算資金一百六十二點一億元，年初預留六十二點九一億元，預留比例達百分之三十八點八；科技部在年初分配預算資金時，將科技三項費用十七點零一億元全部預留，直到當年八月至十一月份，才採取追加的方式批覆到有關地方和部門。
*雲南大姚便衣警察跟蹤審計組
今年三月十八日，以審計署社保司司長姜洪為組長的審計組，進駐雲南省，開始對大姚救災資金進行審計。姜洪司長說，李金華審計長的報告提及的是「雲南大姚地震救災資金」的審計，但實際上，審計幹部走遍了受災的九個縣和大部分受災鄉鎖，抽查了九十四個恢復重建項目，並對二百六十六戶災民接收恢復重建補助款和救災物資情況進行了核實，行程五萬餘公里。
為了擺脫便衣警察的跟蹤，審計組直接指明這是不妥的行為，應當立即糾正；為了排除有些鄉村幹部對入戶調查的干擾，審計小組安排專人與他們「周旋」，保證災民能夠講出真實情況。
結果，審計組查出中央下撥一億二千萬元中有九千多萬元被侵吞。
國家審計局年年查出那麼多問題，但這有甚麼用？中國人民的血汗錢還不是照樣被吞噬。相信李金華先生明年的審計報告還會爆出更多的腐敗內幕。
2004年8月前哨雜誌(http://www.dajiyuan.com)
