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坪林專用道開放爭議系列專題探討之一

翡翠水庫要清水 不要政治口水

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【大紀元10月16日報導】(中央社記者王鴻國台北十六日電)翡翠水庫肩負台北縣市五百萬人民用水安全,近來卻因北宜高速公路坪林行控專用道是否開放,炒熱水源保護的環保議題。畢竟,水質監測的數據會說話,議題炒作有利各界深入審視各種污染因素及檢討防治之道,以期符合大台北地區人民對翡翠水庫「要清水,不要政治口水」的期待。

翡翠水庫自民國五十九年規劃施工,其間歷經不少政治紛擾,於七十六年完成運轉,除可供大台北地區到一百一十九年自來水所需水源要求,還附帶發電量及稀釋下游河道枯旱期河川污染濃度的任務。

但由於水庫三百零三平方公里集水區,包含台北縣坪林鄉、雙溪鄉、石碇鄉、新店市,在歷年藍綠政黨地方政權爭奪戰中,翡翠水庫似乎也背負匯聚政治口水的無奈宿命,這次坪林專用道是否開放的議題,更引燃從中央到地方的口水戰,台北縣市及宜蘭縣,三大縣市首長及縣長參選人也都紛紛投入論戰。

或許因台北市長馬英九是反方主辯,市府轄下的翡翠水庫管理局似乎就自然而然的被歸類為反方。只是,在坪林專用道開放之前,從翡翠水庫的水質監控資料顯示,都已凸顯水庫的水源污染已愈來愈嚴重。

造成水庫水質優養化主要污染物為總磷,依翡管局歷年水質資料,顯示水質狀況有逐年惡化的趨勢,八十一年至八十六年期間總磷平均值為每公升十一點五微克;但自八十七年起到今年七月止,總磷平均值已達每公升二十五微克。七年間約增加一點二倍,其中有十個月水質都出現優養化。

目前水庫水質雖大多能維持普養狀態,但依水質變化趨勢,若集水區無妥善的管制措施,十年後,總磷濃度可能再增加一倍,增加水源優養化風險,這才是專家學者所關切的事實。

環境工程及土木工程學者出身的翡管局長康世芳憂心地指出,水質優養化後將會孳生藻類及微生物等有機物,進而可能釋出不易消解的藻毒等毒性物質,將增加飲水安全的風險,及須提高淨水處理技術與成本。

由於即將進入冬季枯水期,翡管局人員指出,水源將靠部分集水區接受東北季風帶來的雨量維持,在水源減少下,普遍存在的家庭污水、農業施肥、遊憩設施及人員活動所帶來的總磷污染,將更加嚴重,坪林專用道開放所可能造成的污染,只是整體污染源的冰山一角。

康世芳不諱言指出,坪林地區民宿等開發行為逐漸增加,台九線沿線已成為既有的污染源,若再加上坪林專用道開放,人潮及車流將更難掌控,對水源的污染程度,不能以部分政治人物所說車速快慢所造成污染多寡,作簡單的論述或分析。

從數據看,今年三月北宜高速公路坪林專用道開放通車以來,四月到七月水質監測的總磷平均值每公升達三十二點七微克,較一月至三月的總磷平均值每公升十七點二微克,增加百分之八十九;七月份總磷值還飆高到每公升四十六微克。

此外,台北自來水事業處也針對翡翠水庫集水區河川支流及水域監測站採樣進行分析水質,計算卡爾森營養狀態指標 (Carlson Trophic State Index,CTSI)判斷水質營養程度及掌握水質狀況,七月份指標數據也攀高到四十九點六六。從總磷含量到卡爾森指標,翡翠水庫水質都瀕臨優養化。

有學者指出,當坪林專用道開放與否的議題被炒熱之際,有利各界共同關切水源保護的問題,尤其是明年初將提高水資源保育費的徵收,如何有效利用回饋金投入地方污水淨化及水土保持等建設,或許是創造山林保護及觀光發展雙贏的契機。

畢竟,大台北地區人民對翡翠水庫的期待是「要清水,不要政治口水」。選舉是一時的,環境卻是永遠的。朝野在爭取環評的程序正義時,地方民意的期待也不容忽視,如何兼顧人民行的便利及生態永續發展的天秤兩端,專業評估似乎應大於政治考量。

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