【大紀元10月30日報導】（中央社記者田裕斌台北三十日電）公益彩券發行權大戰正式開打，目前呈現台北富邦銀行、高雄銀行、台新銀行及中國信託商銀等四家搶標的陣勢，其中，北富銀挾經驗及公信力優勢，和上次在最後審查階段才敗北的高雄銀呼聲最高，預估在遞出第一階段的企畫書後，下一次彩券發行權誰屬，年底前結果可望出爐。
這次競標未來7年彩券發行權，發行權競標分為兩階段，一是資格標，先篩選出資格符合的銀行，二是回饋金的價格標，出價最高者得標，由於是由「回饋金出價最高者」得標，以每年新台幣2億元的回饋金底標估算，因競標可能會飆高到每年回饋4至5億元以上，加上每年公益盈餘需達170億元的保證門檻，或銀行自訂保證盈餘的八成，條件較當初首次發行競標時來得嚴苛許多。
就目前公益彩券的彩金結構來看，主要分成三大塊：一是獎金，占60％；二是公益盈餘，占26.75％；三是管銷費用，占13.25％，其中經銷商佣金占8.4％、北富銀與樂彩合計占4.3％、發行損失則占0.5％。
在這種結構中，獎金與公益盈餘的比率都不能變動，因此，如想提高回饋金增加得標競爭力，唯一可變動的部分就是管銷費用，由於經銷商的佣金須維持現況，因此最後競標銀行比較的，就在發行機構與技術廠商合計收取的費用比率高低，這也是4家競標銀行必須錙銖計較的地方。
雖然彩券買氣已不如剛推出時熱絡，不過公益彩券每年高達千億元的商機，及相關的周邊效應，仍吸引多家銀行業者積極評估參與，其中，高雄銀在檯面上的動作最積極，新任董事長王高津是台灣銀行首席副總退休轉任，上任時公開表明將全力爭取公益及運動彩券發行權，並親自督軍指示成立彩券8人小組，負責競標作業。
中信銀則在去年底，先派出一組人馬到國外考察彩券發行業務，目前與東元集團旗下東捷科技共同成立專案小組，擬定競標大計；至於台新銀則在台新金控總經理陳淮舟坐鎮指揮下，找來北富銀資訊處退休主管當顧問，還多次與現任彩券發行技術廠商樂彩公司高層餐敘，了解彩券發行現況，態度也相當積極。
有意競標的銀行業者表示，公益彩券這門生意只要經營得當，不失為一條穩健獲利來源，據指出，北富銀發行彩券以來，銷售量突破3000億元大關，以1.8％的手續費來估算，進帳50多億元，再扣除兌獎及批售佣金、人事及廣告等相關費用支出，北富銀每年平均約可賺進5至6億元。
此外，發行公益彩券是特許獨門生意，不但可以大幅提升銀行知名度、品牌形象，還兼具手續費收入、深耕財富管理商機等有形效益，由於彩券發行權是由政府遴選勝出，取得發行權就代表主管機關對其公信力的認可，再加上全年廣告大量曝光，對於銀行的品牌知名度提升大有助益。
而經營彩券所帶來的金流，可為銀行創造低成本的資金來源，由於對投注站採額度預付制，以北富銀過去3年發行彩券的年平均營業額約800億元來說，平均每天都有高達2到3億元的資金流入，等於是沒有成本或是成本很低廉的可運用資金，這對旗下擁有許多關係企業金融集團的周轉，有相當大的助益，未來在利率看升之際，這筆無息資金若操作得當，更可產生相當收益。
加上中頭彩者通常不會直接領取現金，由於發行機構第一手接觸得主，只要妥善規畫，這方面財富管理商機，自然由發行機構掌握，還可成為銀行消費金融業務的客戶來源。
因此，雖然奪得彩券發行權獲利已不如3年多前來得吃香，不過在現階段存放款利差無法擴大下，對銀行業者來說仍不失為穩健獲利來源，加上眾多周邊效應的催化，也難怪銀行業者搶破頭也要奪得彩券發行權。
