【大纪元10月30日报导】（中央社记者田裕斌台北三十日电）公益彩券发行权大战正式开打，目前呈现台北富邦银行、高雄银行、台新银行及中国信托商银等四家抢标的阵势，其中，北富银挟经验及公信力优势，和上次在最后审查阶段才败北的高雄银呼声最高，预估在递出第一阶段的企画书后，下一次彩券发行权谁属，年底前结果可望出炉。
这次竞标未来7年彩券发行权，发行权竞标分为两阶段，一是资格标，先筛选出资格符合的银行，二是回馈金的价格标，出价最高者得标，由于是由“回馈金出价最高者”得标，以每年新台币2亿元的回馈金底标估算，因竞标可能会飙高到每年回馈4至5亿元以上，加上每年公益盈余需达170亿元的保证门槛，或银行自订保证盈余的八成，条件较当初首次发行竞标时来得严苛许多。
就目前公益彩券的彩金结构来看，主要分成三大块：一是奖金，占60％；二是公益盈余，占26.75％；三是管销费用，占13.25％，其中经销商佣金占8.4％、北富银与乐彩合计占4.3％、发行损失则占0.5％。
在这种结构中，奖金与公益盈余的比率都不能变动，因此，如想提高回馈金增加得标竞争力，唯一可变动的部分就是管销费用，由于经销商的佣金须维持现况，因此最后竞标银行比较的，就在发行机构与技术厂商合计收取的费用比率高低，这也是4家竞标银行必须锱铢计较的地方。
虽然彩券买气已不如刚推出时热络，不过公益彩券每年高达千亿元的商机，及相关的周边效应，仍吸引多家银行业者积极评估参与，其中，高雄银在台面上的动作最积极，新任董事长王高津是台湾银行首席副总退休转任，上任时公开表明将全力争取公益及运动彩券发行权，并亲自督军指示成立彩券8人小组，负责竞标作业。
中信银则在去年底，先派出一组人马到国外考察彩券发行业务，目前与东元集团旗下东捷科技共同成立专案小组，拟定竞标大计；至于台新银则在台新金控总经理陈淮舟坐镇指挥下，找来北富银资讯处退休主管当顾问，还多次与现任彩券发行技术厂商乐彩公司高层餐叙，了解彩券发行现况，态度也相当积极。
有意竞标的银行业者表示，公益彩券这门生意只要经营得当，不失为一条稳健获利来源，据指出，北富银发行彩券以来，销售量突破3000亿元大关，以1.8％的手续费来估算，进账50多亿元，再扣除兑奖及批售佣金、人事及广告等相关费用支出，北富银每年平均约可赚进5至6亿元。
此外，发行公益彩券是特许独门生意，不但可以大幅提升银行知名度、品牌形象，还兼具手续费收入、深耕财富管理商机等有形效益，由于彩券发行权是由政府遴选胜出，取得发行权就代表主管机关对其公信力的认可，再加上全年广告大量曝光，对于银行的品牌知名度提升大有助益。
而经营彩券所带来的金流，可为银行创造低成本的资金来源，由于对投注站采额度预付制，以北富银过去3年发行彩券的年平均营业额约800亿元来说，平均每天都有高达2到3亿元的资金流入，等于是没有成本或是成本很低廉的可运用资金，这对旗下拥有许多关系企业金融集团的周转，有相当大的助益，未来在利率看升之际，这笔无息资金若操作得当，更可产生相当收益。
加上中头彩者通常不会直接领取现金，由于发行机构第一手接触得主，只要妥善规划，这方面财富管理商机，自然由发行机构掌握，还可成为银行消费金融业务的客户来源。
因此，虽然夺得彩券发行权获利已不如3年多前来得吃香，不过在现阶段存放款利差无法扩大下，对银行业者来说仍不失为稳健获利来源，加上众多周边效应的催化，也难怪银行业者抢破头也要夺得彩券发行权。
