【大紀元11月3日訊】(亞洲時報 Hisane Masaki東京撰文) 日本首相小泉純一郎本週一改組內閣。新內閣的組成為誰將是小泉明年9月下臺之後新任首相的熱門人選提供了一些線索。
小泉作為自民黨總裁（兼日本首相）的任期還剩下不到一年的時間，這將是他的最後一屆內閣。當天下午，他也確定了自民黨的新領導層。他之前說，他會任命有潛力出任下屆首相的人擔任新內閣和自民黨內的重要職位，以便進一步推動他的改革進程。
在任命新內閣成員之前，公眾集中關注的4個人選是：自民黨代理幹事長安倍晉三、財務大臣谷垣禎一、內務及通信產業大臣麻生太郎以及前內閣官房長官福田康夫。小泉暗示他們都有機會接任首相。
說話柔和、出身政治世家的安倍晉三被任命為內閣官房長官，這是他首次入閣。麻生太郎被指定擔任外務大臣一職。穀垣禎一繼續出任財務大臣。出人意料的是，親華派的福田康夫被踢出內閣，出任下任首相的希望大大降低了，其原因可能是他反對小泉參拜靖國神社。不過，現在就說他沒機會出任下屆首相還為時過早。
潛在繼任者的最熱門候選人安倍似乎已進一步提高了自己獲勝的機會。與此同時，作為外交政策鷹派和保守派幹將，安倍和麻生太郎出任要職預計會引起日本鄰國，尤其是中國和南韓新的不安。
由於小泉三番四次參拜供奉有戰犯牌位的靖國神社以及其他問題，日本與這兩個鄰國的關係一直很緊張。安倍是反華派。他的祖父、前首相岸信介是前首相東條英機的戰時內閣成員之一。岸信介後來被佔領軍當作戰犯逮捕，但並未被起訴。
另外，原來負責經濟、財政政策和郵政私有化的竹中平藏被任命為內務及通信產業大臣。他將繼續負責郵政私有化改革。自民黨政務調查會長與謝野馨接替他出任金融經濟財政擔當大臣。
前經濟產業大臣中川昭一出任農林水產大臣一職，自民黨幹事長兼選舉對策委員長二階俊博接替他的職位。小池百合子繼續出任環境大臣。前防衛廳長官額賀福志郎繼續留任。前運輸大臣川崎二郎被任命出任厚生勞動大臣。有「小泉公子」之稱的豬口邦子被提名出任男女共同參與及少子化對策擔當大臣。
自民黨的小夥伴－新公明黨只有一名內閣成員，即國土交通大臣北側一雄。至於自民黨的領導層，小泉仍讓武部勤和久間章生出任自民黨幹事長和總務會長。他任命首相貼身助手、自民黨議員中川秀接替與謝野馨擔任自民黨政策調查委員會會長。
除上述4個熱門人選之外，中川秀、小池百合子和竹中平藏也被視為下任首相的可能候選人。
日本歷屆首相通常會在大選之後立即組閣或做出重大調整。不過，小泉在9月11日眾議院選舉之後推遲組閣，因為他急於想推動他夢寐以求的郵政私有化議案在議會獲得通過。相關議案在10月14日開始、翌日結束的議會特別會議上獲得通過。
與小泉以前的內閣和自民黨領導層的決定不同，本週一的組閣並沒有令人大感意外的地方，只是福田康夫不在內閣成員之列有點出乎意料。這表明首相只任命自己的忠誠支持者出任要職。
他在正式組閣之後的記者招待會上說，「我任命適當的人擔任適當的職務。」他把改組後的內閣稱為「繼續推進改革的內閣」 。
為推動郵政改革，小泉進行政治豪賭
在9月11日大選之後，小泉鞏固了自己在自民黨內的權力基礎。在郵政私有化議案被參議院否決之後，他於8月初解散眾議院，開始了一場「有驚無險」的政治賭博。雖然小泉的自民黨和聯盟夥伴在參議院中佔絕大多數席位，但反對郵政私有化議案的自民黨議員遠遠多於小泉所預計。
小泉沒有權力解散參議院，於是他解散了眾議院，要求舉行臨時選舉以期獲得推動改革計畫，尤其是他最感興趣的郵政私有化的權力。日本郵政是全球最大的金融機構，資產價值大約3萬億美元。
結果小泉賭贏了，自民黨獲得壓倒性選舉勝利，贏得眾議院480個席位中的296個。自民黨上週五宣佈懲罰那些反對郵政私有化議案的該黨造反派議員。該黨把原農林水產大臣野呂田芳成開除黨籍，並要求其餘27人，當中包括前郵政大臣野田聖子退黨。
與此同時，在自民黨獲得大選勝利之後，有關小泉可能在明年9月後延長自民黨總裁任期的推測越來越多。不過，他斷然排除了這種可能性。
許多自民黨議員和政治評論員都認為小泉會激流勇退，不會緊抓權力不放，這是他的風格。不過，也有人認為他是想在有足夠權力挑選繼任者時體面退位，而不想等到自己變成「跛腳鴨」才下臺。
組建新內閣之後致力推動改革計畫
在本週一組建新內閣之前，小泉暗示他會讓可能的繼任者競爭推行改革。他向他們發出的含蓄資訊是：只有真正通過全面考核的改革者才有資格接替他的首相職位。
安倍作為新官房長官在宣佈新內閣成員名單時指出，新內閣成員都是他們被指定監管的部門的專家。「改革方向已經確定下來，每個大臣都將堅定不移地努力推動改革計畫。」
合併或甚至取消隸屬於政府的金融機構、精簡臃腫的中央和地方政府機構以及對地方政府財政進行所謂的三位一體改革，這三項是改革議程上的首要任務。
進行這些改革的最終目標是要使中央政府瘦身和更有效地控制不斷膨脹的預算赤字。在主要的工業化國家中，日本的財政狀況是最糟糕的。到2005財政年結束，日本中央和地方政府的總赤字預計將高達774萬億日元。
小泉承諾他在任職期間不會提高當前5％的消費稅。不過，毫無疑問，不論將來誰接替他出任首相，都必須努力解決不得人心、而且有政治風險的大幅提稅問題。自民黨在一項聲明－或競選宣言中保證說會對稅務制度，包括消費稅進行全面改革。
因此，那些負責這三項改革任務的內閣官員將受到密切關注。財務省和經濟產業省主要負責隸屬於政府的銀行的改革，內務及通信產業省負責公務員制度改革，該省還與財務省共同負責地方政府的財政改革。
除了上述3個內閣官員之外，厚生勞動大臣的工作也被認為變得空前重要，因為該省負責振興日本搖搖欲墜的社會保障系統，包括養老金、醫療保險和老人護理保險。對一個面臨人口快速老齡化、出生率不斷下降的政府來說，這是一個很緊迫的任務。
內閣官房長官一職也很重要，因為出任這一職位的人肩負著協調涉及眾多機構的政府政策的重任。內閣官房長官常常被戲稱為「首相的賢內助」。
儘管過去多次討論了對隸屬於政府的金融機構進行改革的計畫，但這些計畫最後都因遭到相關各省、機構和議員的反對而被擱置。
郵政改革運動的目的是要確保大量資金在私營領域流通，以便為日本的整體經濟注入活力，與此同時還要重建財政紀律。
所謂的地方政府財政三位一體改革包括削減對地方政府的補貼，將稅收資源交給地方政府以及給地方政府提供稅務改革撥款以彌補財政收入的不足。由於日本人口開始不斷下降，日本迫切需要裁減公務員人數和降低人力成本，並使政府更精幹和更有效率。日本中央和地方政府總共有大約有400萬公務員。
熱門首相候選人就參拜問題意見各異
在外交政策方面，新內閣面臨修補與中國和南韓的緊張關係的艱巨任務。日本與這兩國的關係仍然處於數十年來的最低點，其原因包括小泉三番五次參拜靖國神社、領土爭端以及日本右翼學者編撰的教科書粉飾日本的侵略行為。中國在東海的一項天然氣工程也加劇了中日緊張關係。
可能接替小泉首相職務的4個熱門候選人在參拜靖國神社問題上意見各異。安倍和麻生太郎堅決支持小泉參拜。福田康夫和穀垣禎一儘管沒有公開發表他們的看法，不過人們普遍認為他們反對或至少質疑小泉的參拜活動。
在10 月17日小泉參拜靖國神社之後，安倍在一項聲明時說，日本領導人去參拜和悼念那些為國捐軀的人是「合情合理」的。「不論誰出任首相，都應該履行這一職責。」在週一被任命為內閣官房長官一職之後，安倍還說，他想繼續參拜靖國神社。「我已經以個人和政治家的身份參拜過靖國神社。我想繼續保持直到現在還有的那種感覺。」
安倍是一個由支持小泉參拜靖國神社、隸屬不同派系的自民黨中下級議員組成的集團的顧問。該集團目前已開始積極展開活動，支持安倍競選自民黨總裁和首相。
麻生太郎在8月接受月刊《文藝春秋》採訪時說，「小泉首相應該（繼續）參拜靖國神社，這是合情合理的。歷屆首相都曾前往參拜。甚至基督教徒大平正芳先生也曾去參拜過。」當被問及他是否會以首相身份前往參拜時，麻生太郎回答說自己會這麼做：「不管中國和南韓怎麼說，我們應該當什麼事也沒發生過。解決參拜靖國神社紛爭的最理想方式就是在它們（中國和南韓）意識到抱怨無濟於事之後，問題自然就會和平解決。」
眾所周知，福田康夫在日本屬親華派。他提議建立一個國家非宗教機構來取代靖國神社。自民黨的聯盟夥伴－新公明黨也強烈支持建立一個替代設施。福田康夫在新公明黨的普通成員中間頗受歡迎。
在小泉上次參拜之後，當被問及是否會以首相身份參拜靖國神社時，穀垣禎一說他「無法回答這種假設性的問題」。不過，他後來在演講中承認他不會以首相身份參拜。「只要甲級戰犯的牌位仍然供奉在那裏，去參拜將是一件很困難的事。」
本文作者Hisane Masaki是一名常駐東京、專門研究國際政治和經濟的記者、評論員和學者。(http://www.dajiyuan.com)
