【大纪元2月23日讯】〔自由时报记者郑琪芳、李明贤台北报导〕台财政部长林全昨日指出，目前最低税负制锁定企业营所税，未来个人综所税也不排除纳入，但综所税不会跟营所税绑在一起，营所税先有共识就先推动，他说：“促产条例一年减税五百多亿元，租税减免已经失控了，最低税负制有急迫性，要赶快立法。”
林全表示，因为现行租税奖励太高，所以财政部才要推动最低税负制，目前促进产业升级条例每年减免税额约五百亿元，其中投资抵减税额约四百多亿元，占绝大部分，投资抵减是“很厉害的工具”、“重药”，对税基的伤害也最大。
林全说，财政部希望争取共识实施最低税负制，让赚很多钱的企业多少也缴一点税，上周已经向院长谢长廷提过最低税负制等税改方案，本月底前将会再就最低税负制问题，向院长提出具体说明。
行政院长谢长廷昨日则指出，财政部积极研拟最低税负制，让目前未缴税者多负担一点税负。他说，研拟中的最低税负制不只针对企业，也涵括个人，但此举绝不会影响未来的经济发展。
谢揆并以挑水理论说明最低税负制说，目前一百人中约有四十人不需缴税，这四十人中或许有十人可以负担一点点的税。就如同挑水一般，这十人虽然没有办法挑一桶水，但一杯水、一碗水，也可以减轻大家的负担，大家心理会比较平衡，也能兼顾社会公平。
林全强调，最低税负制的设计希望开放各界讨论，虽然财政部以五％至十％税率进行试算，估计最低税负制实施三、五年后，每年可增加一至二百亿元税收，不过五％至十％只是试算的参考，不是最后的定案，实际方案，财政部希望邀请各团体、政党一起来参与规划。
目前财政部规划最低税负制是以企业营所税为主，对于是否纳入个人综所税，林全认为，所有的可能性都有，综所税如果放进来会比较完整，不排除将综所税也纳入，但因综所税的部分较复杂，没有必要将综所税与营所税绑在一起，营所税先达成共识，就先实施。
对于部分人士质疑最低税负制可能导致产业外移，林全驳斥说，连税负较低的新加坡或香港，营所税都有二十％上下，未来最低税负制如果订为五％至十％，仍然远低于二十％，所以，最低税负制不会造成产业外移或影响经济发展。
——————————————————————————–
推动最低税负制 应避免反商联想
记者郑琪芳特稿
联电案意外引发各界对于高科技业减税过度的质疑，尤其是享尽各项好处的台积电及联电，税率竟然都不到一％，更令社会大众无法接受，政府趁此推出“最低税负制”，正是“借力使力”，不过，政策形成过程应尽量公开化、透明化，让外界充分了解，以免引起“反商”的不当联想。
高科技业减税过度早已不是新闻，“高科技、低税负”是存在已久的问题，促产条例可以说是“罪魁祸首”，过去财政部一直想要检讨促产条例的投资抵减范围，取消不合宜的租税减免，但因为与经济部立场迥异，无法达成共识，由于再拖下去税基侵蚀更严重，财政部因此提出最低税负制，希望让那些赚大钱的高科技产业，多少缴一点税。
高科技业过度减税问题，因为联电案而开始受重视，说起来，财政部实在应该感谢“联电案”，财政部刚好可借此争取各界对于“最低税负制”的支持，也提高了“最低税负制”实现的可能性。
只是，财政部在利用联电“借力使力”的同时，也应该特别小心谨慎，检调单位调查联电背信案，已经被部分人士指为“政治打压”，财政部此时提出“最低税负制”，应尽量避免引发这方面的不当联想，以免“借力”不成，反而模糊化“最低税负制”的意涵，让一路跌跌撞撞的税改横生枝节。
