澳門立法會選舉現舞弊疑雲

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【大紀元5月31日訊】(亞洲時報趙茵 澳門撰文) 預料今年的澳門政治大事將是9月舉行的第三屆立法會選舉。由於新一屆立法會將增加兩個直選議席,預期今屆立法會選舉戰情將會更為複雜,面對激烈的競爭,出現賄選的可能性將更大,這也是近期在當地社會引起廣泛注意及令人注目的選舉舞弊問題。

根據《澳門特別行政區公報》刊登了第一四/二○○五號行政命令,行政長官何厚鏵根據《立法會選舉法》第二十六條第一款及第三款的規定,訂定2005年9月25日為澳門特別行政區立法會選舉日。雖然今屆澳門立法會選舉雖然要到下半年才正式展開,但現在已有不少社團開始祕密拉票,其挖掘票源的手法可謂層出不窮。

澳門立法會議員區錦新在接受亞洲時報專訪時表示,有的澳門團體從登記做選民開始,便已經主動「關心」員工登記做選民的情況,要求索取員工及員工家屬的選民證作印影或記錄選民證的編號,並要求其在票站內使用有攝錄功能的手機,拍下選票投給何人,事後便可以收到應得的酬勞。

對於在票站內使用有攝錄功能手機的可能問題,區錦新表示,2004年09月12日在香港第三屆立法會選舉時,就已經禁止市民帶手提電話或者有關電子攝影設備入票站內。雖然,澳門直至現時為止,還沒有相關的法律限制,但為求公平廉正,相信澳門在立法會選舉當日,也會傚法其做法。

其實,賄選問題對澳門市民而言,已不是陌生的事。早在在回歸前(1996年)澳門立法會選舉時,就已經出現賄選的傳聞。當時由澳門廉政公署羅列出來的懷疑賄選方式,是採取類似商品推銷的層壓模式,先由一名中間人召集一些可信任和社會層面較廣的小組頭,許以每張選票澳門幣700元的代價,再由小組頭利用個人關係拉攏身邊具有選民資格的親屬、朋友或同事,承諾以每張選票澳門幣500元的代價作為選舉日投某一候選人的利益,小組頭則每一張選票收取200元的差價利益。中間人為有效控制選票和確定選民人數而由小組頭收集選民證,又為取信選民而預支100至300元給涉嫌受賄選民,承諾於選舉日有免費飲食招待和選舉結束後再行支付餘款。

但值得注意的是,今年的賄選手法已經不是1996年公然買賣(即直接的金錢交易)這樣簡單,而是以其他物質好處又或者以對員工的職業飯碗保障作威脅。顯然,其手法更隱蔽,即使不用參選者親自出面,其屬下或代理人都可以處理妥當,一旦出事也就不會「上身」。

對於懷疑涉及非法留置選民證的案件,澳門特區廉政公署廉政在接受澳門傳媒查詢時表示,截至五月25號已有17人被拘捕,並移送檢察院。據消息稱,事件疑與集團層壓式買票、種票的行為有關。

澳門特區廉政公署廉政專員張裕早前已向澳門傳媒表示,最近已接獲一些選舉投訴,並已著手處理。張裕表示,廉署很關注今年的選舉情況,去年底已成立的反賄選究小組,專門處理及究關於賄選及廉潔選舉的問題,其中一個很重要的職責是制訂預防措施,以及在今年選舉期間推行一系列宣傳反賄選的工作。他強調任何涉及買票、賣票的不規則行為均屬違法,違者一經定罪,最高可被判處入獄五年,不得緩刑。

今年的立法會選舉能否在健康廉潔的氣氛下進行,備受各方面高度關注。實際上,不少有關不守規則現象的傳聞,在坊間繪聲繪形。熟悉情況人士指出,要關注利益驅動情況不是過往簡單用幾百元買一張選票,而是在生意或其他方面的利益付給,這才是最大問題。

據澳門行政暨公職局長朱偉幹透露,截至法定證記做選民的時間(5月28日晚上八時截止)為止,按其收表數目粗略估計,有資格參與今年立法會選舉的自然人接近24萬,明顯較上屆立法會選舉時的16萬增加了8萬。

有澳門選民向記者指出,以往澳門市民對選舉十分冷漠,原因是議會中的大部分議席都不是由直選產生;另外,也有人批評一般市民不能對立法會產生影響,因為議會中的大部分議席都不是由直選產生,市民因此對選舉不感興趣。在澳門第二屆(2001年9月23日)立法會選舉前,有16萬選民完成登記手續,但在選舉當日只有83000多位選民參加投票。然而,現在郤突然增加了8萬名新登記選民,是公民的意識提高了?還是利益(登記後賣票)驅動下的效應?

一般預料,第三屆選舉無論選民人數及預計參選名單亦相信比上屆多。據澳門公職局今年4月份的資料顯示,全澳自然人選民人數為174975人、法人選民總數共 739個,對比去年四月因澳門行政長官選舉而中止選民登記時,一年內自然人選民已增至12039人,而法人選民則多了36個。而突然增加的幾萬名新登記選民的原因是,一些有財力人士或有實力團體又或有意參選者等全力催谷其所掌握的合資格居民去做選民登記,以鞏固其支持票源;另外,具公民意識市民自覺登記做選民;三是一些對澳門欠缺歸屬感的新移民,希望登記做選民後,有一證在手,便可準備賣票謀利,據悉坊間已有傳言一票價值逾千元澳門幣。

而參選組別方面,按照基本法的規定,第三屆澳門立法會的直選議席由2001年10個增至12個,這無疑也都增加了參選組別。澳門社會協調常設委員會執行委員會在2005年5月23日舉行會議,確認20個社團或組織代表社會利益的申請,估計今年直選的參選組別可能會增至20多個,而2001年澳門立法會直選的參選組別只有15個。

根據《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》的規定,澳門第三屆及以後各屆立法會由29名議員組成,包括12名直接議員、10名間選議員及7名由澳門行政長官委任的議員,而09年及以後的立法會產生辦法如要修改,須按照《基本法》附件二規定的程式。由於來屆直選議員由上一屆的10席增至12席,較現屆多兩席,預計將有激烈的角逐。

澳門近月經濟環境好轉,社會比較穩定,但具雄厚財力者參選數量也增加,亦為此導致選舉工程的利益驅動元素大增。據悉,現屆大多數選任議員將競逐連任,只有個別年齡較大的資深議員可能引退。其他有意參選的人士、團體來自各界別、各階層,當中不乏新面孔,預示澳門政壇將有新面貌。
(http://www.dajiyuan.com)

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