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陳年釋憲案 懸宕半世紀

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【大紀元6月20日訊】〔自由時報記者賴仁中╱台北報導〕台灣大法官到底是不是法官?這麼一個非黑即白的簡單問題,竟然沒辦法從司法文書中找出正式而明確的答案,更令人訝異的是,它在司法史上,已經成為懸宕近50年的世紀之謎。

何有此說?因為早自民國46年間,即出現尋求這項解答的釋憲聲請案,但拖了48年,中間曲曲折折,迄今仍然解釋不出來,使全案從疑惑變得神秘;這件「世紀懸案」,目前分案在司法院長兼大法官翁岳生本人手上。

整件事來龍去脈,翁岳生最清楚,但他受訪時,保持神秘,只說:「解釋一定會出來,屆時外界的疑點或問題,統統都有答案」。

據指出,該案為司法史上積案最久、且仍以「現在進行式」持續創造積案時間紀錄的一件釋憲聲請案。

其實,口頭問起司法高階層人士,多數會說:「大法官當然是法官」,既然如此,為何只能宣之以口,無法形諸於文呢?

深入追下去,發現大謎團中還有小謎團,原來這些年來,明明好幾次解釋快出爐了,可就少了臨門一腳,讓解釋案無法在最後一刻入網,然後又被退回不見天日的倉庫裡。

這件苦守寒窯數十年的陳年老案,得從民國46年說起,當時監察院對憲法第81條:「法官為終身職」及司法院組織法第4條:「大法官任期9年」,感到迷惑,因為大法官若是法官,為何憲法和司法院組織法的規定是牴觸的。

監察院於同年5月22日提請釋憲,國民大會秘書處也在次日函請解釋。

短短4天,大法官即在內部會議中通過「大法官是法官」解釋原則,但囿於內部和外界都有些不同意見,始終不見端上檯面,眼見無結果,監察院2年後撤回解釋,國民大會打死不退。

這一拖,逾20年,69年想起這一回事,大法官會議決議將該案列入「待辦案件」;但一待又是8年,77年總算排入議程重行討論,82年在審查會中通過解釋文和理由,只要提上大會,解釋即可開花結果,可是即將重見天日之際,又難產了。

當人們幾乎忘了它的存在時,92年間,立法院挑戰大法官的法官資格,反對給予大法官「優遇」待遇,因而同年10月間,司法院再把本件釋憲案從冰窖拉出來,分案給翁岳生、賴英照和許玉秀這1組主辦;惟賴英照和許玉秀大法官受訪時,表示他們完全不知道主辦此案。

這2年來,案件似乎仍無起色,以致立法院不爽司法院時,繼續以「大法官非法官」修理大法官,除了之前不給「優遇」外,今年初把司法專業加給也硬生生給刪了。

有人猜測,大法官已被逼到牆角,加上「失金」之痛,研判近50年解釋不出來的世紀疑惑,再不久就能做出解釋,且必然首度給以明確答案,期讓立法院難以再藉模糊空間作文章。

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